2026년 지역상권 육성사업: 전통시장과 골목상권의 지속가능한 혁신과 재생

2026년 지역상권 육성사업의 정의와 전략적 배경: 네 가지 유형과 혁신 모델

이 서브섹션은 2026년 지역상권 육성사업의 기본 개념과 정책적 배경을 밝히며, 사업이 네 가지 핵심 유형으로 구분된 이유와 각 유형이 추구하는 전략적 목표를 상세히 제시한다. 해당 내용은 이어지는 정책 기반과 예산 규모 분석에 선행하여 사업의 본질과 창의적 융합 모델의 이해를 돕는 데 초점을 둔다.

2026년 사업 네 유형별 선정 현황과 핵심 사례 분석

2026년 지역상권 육성사업은 글로컬상권, 로컬테마상권, 유망골목상권, 백년시장 등 네 가지 유형으로 체계화되어 있다. 글로컬상권은 서울을 제외한 16개 광역지방자치단체별 최대 2곳 이내로 선정하며, 지역의 관광·문화자원을 연계하여 K-컬처 소비거점으로 자리매김할 수 있도록 지원한다. 로컬테마상권은 광역 지방정부 관할 기초지방정부별 최대 2곳 이내에서 미식, 문화유산, 체험활동 등 지역 특색을 살린 체험·소비형 특화 상권을 육성한다.

유망골목상권은 생활밀착형 로컬창업기업이 집적된 골목형 상점가 중심으로, 한 기초지방정부당 최대 3곳까지 선정되며 단기(1년간) 지원을 통한 자생력 강화에 중점을 둔다. 백년시장은 역사성이 70년 이상이며 문화·역사적 가치를 지닌 전통시장 10곳을 대상으로 2년간 집중 브랜드화 및 지역경제 회복을 목표로 사업비를 지원한다.

2026년 선정된 상권 유형별 현황을 보면, 글로컬상권 6곳, 로컬테마상권 10곳, 유망골목상권 50곳, 백년시장 10곳 등 총 76개 상권이 집중 지원 대상으로 확정되었다는 점에서 전통시장과 골목상권의 다양성이 폭넓게 반영된 지원 목표를 확인할 수 있다[차트: 2026년 지역상권 유형별 지원 목표]. 대표 사례로는 경주 황리단길, 제주 서귀포 중심상가(글로컬상권), 평창 봉평면(로컬테마상권), 광주 동명동의 독립서점 거리(유망골목상권), 광주 양동시장(백년시장)이 있다.

관광·문화·디지털 융합을 통한 혁신 사업 모델의 구체적 구현

2026년 지역상권 육성사업의 핵심 전략은 단순 재정지원에서 벗어나 관광, 문화 콘텐츠, 디지털 기술, 스마트 서비스를 융합한 혁신적 사업 모델을 구축하는 것이다. 글로컬상권 사업은 지역 관광자원과 K-컬처 콘텐츠를 연계해 국제 관광객 유치 및 체류형 소비 활성화를 추진한다. 경주의 경우 3차원 공간 데이터 구축과 AI 기반 XR(확장현실) 관광 서비스 도입으로 관광객 경험을 극대화하고 있다.

로컬테마상권은 지역 특산물과 문화유산을 바탕으로 체험 프로그램과 미식 콘텐츠를 개발하여 지역 대표 체류형 상권으로 육성하며, 온라인과 오프라인 홍보가 병행된다. 디지털 상품권 발행 확대, QR 결제 보편화, 스마트결제 도우미 배치 등을 통해 결제의 편리성을 증대시키고 상인의 디지털 적응을 지원한다.

유망골목상권에서는 로컬창업기업 밀집지와 골목형상점가를 중심으로 마케팅, 브랜딩, 인프라 지원이 이뤄지며, 공유주방, 옥상 다이닝, 야시장 등 새로운 공간 활용과 프로그램 운영으로 지역 상권의 문화적 자생력을 제고한다. 백년시장은 전통시장의 문화·역사적 자산을 현대적으로 재해석해 테마형 콘텐츠, 대표상품 개발, 고객 체험 프로그램을 패키지로 지원하는 방식으로 브랜드 가치를 극대화한다.

이처럼 2026년 지역상권 육성사업은 유형별 특성과 지역별 자원을 바탕으로 맞춤형 전략을 실행함으로써 지역 경제 활성화의 새로운 모델을 모색하고 있다. 다음 서브섹션에서는 이러한 사업 추진을 가능하게 하는 정책적·제도적 기반 및 행정적 혁신 과정을 심층적으로 분석할 것이다.

정책적 기반과 제도 혁신: 서울시 골목상권 법제와 소상공인연합회 역할 강화

이 서브섹션은 2026년 지역상권 육성사업이 안정적으로 추진되기 위한 법적·행정적 기반과 제도적 변화에 대해 분석한다. 앞선 서브섹션에서 사업의 개념과 유형별 전략을 다루었으며, 본 섹션에서는 특히 서울시의 골목형상점가 지정 계획과 소상공인연합회 시·도 지회의 역할 강화에 초점을 맞춤으로써 정책의 실행력과 현장 밀착 지원 체계를 이해하는 데 필수적 내용을 제공한다.

서울시 골목형상점가 지정 계획과 법적 근거 강화

서울시는 2025년부터 2029년까지 5년간 단계적으로 골목형상점가를 총 600개소까지 지정하는 중장기 계획을 수립하였다. 초기 지정 수는 2024년 말 기준 99개소이며, 2025년 100개소, 2026년과 2027년 각각 150개소, 2028년과 2029년 각각 100개소 지정이 목표이다. 이는 과거 사업 추진 시 법적 근거 및 지원 체계가 명확하지 않아 현장 적용에 어려움이 있었던 점을 해소하기 위한 전략적 대응이다.

이를 위해 서울시의회는 ‘서울시 전통시장 및 상점가 육성에 관한 조례’ 일부개정안을 통과시켜 골목형상점가 지정 및 육성사업의 제도적 기반을 확보하였다. 개정안에는 상권 조사·발굴, 컨설팅, 상인 조직화, 구역 설정 검토·조정, 행정 절차 지원 등 지정 과정에 필요한 구체적 절차와 지원 범위가 명문화되었다.

특히 자치구가 골목형상점가 지정의 주체임을 명확히 하여 서울시, 자치구, 서울신용보증재단, 소상공인시장진흥공단 등 관계기관간 협업체계를 법적으로 강화하였다. 이에 따라 지정 사업의 안정성과 지속 가능성이 확보되면서 골목상권 현장의 체감 효과가 증가하고 있다.

이와 함께 서울시는 골목형상점가를 대상으로 공동마케팅, 축제, 환경 개선 및 가시성 강화 시설물(이동형 안내 스탠드, 포토존, 깃발, 가로등 배너 등) 지원을 확대하고 있으며, 2026년에는 75개소 이상 지원 확대를 목표로 총 예산을 약 24억 6천 8백만 원으로 90% 이상 증액하여 편성했다.

서울시 내 골목형상점가는 지정 기준 완화를 통해 신규 지정이 활성화되고 있으며, 예를 들어 중구 충무로3가 골목형상점가는 2,305.9㎡ 규모에 40여 개 점포가 밀집해 있으며, 지난해 조례 개정 이후 신규 지정된 6곳 중 하나로 상권 활성화를 위한 온누리상품권 가맹 자격과 다양한 지원을 받고 있다.

소상공인연합회 시·도 지회 역할 명확화와 지역 맞춤 지원 체계

소상공인연합회는 전통시장과 골목상권 현장과 중앙정부 정책을 연결하는 핵심 플랫폼으로서 시·도 지회 역할 강화가 이루어지고 있다. 2026년 초, 관련 법률인 ‘소상공인 보호 및 지원에 관한 법률’ 개정안이 국회를 통과하여 시·도 단위 지회의 설치 범위와 구체적 사업 수행 근거가 명확해졌다.

개정법은 시·도 지회가 소상공인의 경영 애로 실태조사, 정책 건의 및 의견 수렴, 소상공인 조직화·협업화 지원, 공동구매와 공동마케팅 추진, 온·오프라인 판로 확대 지원 등 다양한 활동을 수행할 법적 근거를 제공한다. 또한 지방자치단체와 소상공인시장진흥공단 등 관계 기관과의 협력체계 구축 근거도 포함되어 지역 밀착형 지원 체계가 보다 견고해졌다.

특히 중앙정부 중심으로 획일화됐던 지원 체계에서 벗어나 각 시·도 지회가 지역의 구조적·환경적 특성과 경영 여건을 정확히 반영한 맞춤형 정책을 발굴·추진하도록 제도적 기반을 마련한 점이 핵심이다.

실제로 경기도 및 수도권·비수도권을 포함한 다양한 지역에서 소상공인연합회 지회를 통해 공동구매, 공동마케팅, 판로 개척, 지역특화 축제 등을 활성화하는 사례가 늘고 있다. 이에 따라 현장 중심의 실질적 지원 효과가 확대되는 동시에 정책 피드백과 현장 요구 반영이 효율적으로 이루어지고 있다.

향후 소상공인연합회 시·도 지회는 지역 내 소상공인 협력체계 강화 및 정책 전달 창구 역할을 강화하는 것을 넘어, 지역경제 활성화 전략 수립과 디지털 전환, 창업 지원 등 복합적 기능을 수행할 것으로 전망된다.

앞서 살펴본 법적·제도적 기반과 현장 밀착형 지원 체계는 지역상권 육성사업의 구체적 운영과 성과로 연결된다. 다음 서브섹션에서는 광주시, 구리시, 홍성군 등에서 나타나는 실제 사례들을 분석해 정책 기반이 현장에 미치는 구체적 효과와 성공 요인을 고찰할 것이다.

지역상권 예산 현황과 유형별 지원 체계 분석

본 서브섹션은 2026년 지역상권 육성사업에서 전국적으로 투입되는 예산 규모와 자금 배분 구조를 구체적으로 제시하여, 사업의 자원 배분 현황과 유형별 지원 체계를 명확히 하는 역할을 수행한다. 앞선 섹션에서 지역상권의 개념과 정책적 기반을 다루었다면, 이 부분에서는 예산의 실제 배분 방식과 자금 규모, 그리고 사업별 지원 기간과 한도를 심층 분석함으로써 후속 섹션의 사례 분석과 기술적·사회적 전략 논의에 필요한 재원 기초를 제공한다.

사업 예산 1,250억 원, 국비·지방비 균형적 배분 체계

2026년 지역상권 육성사업은 전국적으로 약 1,250억 원 규모의 예산이 투입되며, 이는 국비와 지방비가 5:5 비율로 균형 있게 배분된다. 이러한 배분 비율은 지방자치단체와 중앙정부 간의 재정 협력을 기반으로 지역 특성과 수요에 맞춘 맞춤형 지원이 가능하도록 설계되었다.

예산은 네 가지 상권 유형인 글로컬상권, 로컬테마상권, 유망골목상권, 백년시장에 유형별 특성에 맞도록 차등 지원된다. 특히 광역지방정부와 기초지방정부 간의 협업에 중점을 두면서, 지방비의 적극적인 참여가 사업 추진의 현실적 기반을 강화한다.

이와 함께 국비 지원은 중앙정부의 지역 경제 활성화 정책과 연계해 체계적으로 관리되며, 사업 대상 선정과 성과 평가에 따른 집행의 투명성이 확보되고 있다.

유형별 지원 기간 및 최대 한도, 차별화된 재정 투입

사업별 지원 기간은 유형별로 차별화되어 글로컬상권과 로컬테마상권은 각각 2년간 지원되며, 유망골목상권의 경우는 1년간 지원된다. 백년시장 육성사업도 2년간 지원 대상으로 포함되어 전통시장 브랜드화에 집중한다.

재정 규모는 글로컬상권이 최대 50억 원, 로컬테마상권이 최대 40억 원, 유망골목상권이 최대 5억 원, 백년시장이 최대 30억 원으로 책정되어 사업 목적과 상권 특성에 맞게 자금 집행이 최적화되어 있다.

이러한 지원 체계는 상권별로 현실적인 사업 추진이 가능하도록 설계되어, 예산 집행의 효율성을 극대화하며 지역 내 자체 역량 강화 및 지속 가능성을 담보하는 재정 전략으로 작동한다.

이처럼 명확하고 차별화된 예산 집행 구조는 이후 섹션에서 다루는 실제 사례와 정책 성과 분석, 그리고 기술적·사회적 협력 전략의 기반을 형성하며, 지역상권 활성화의 실질적 효과 도출을 가능하게 한다.

글로컬·로컬테마상권의 정의와 지원 범위 명확화

본 서브섹션은 전체 리포트 내 '지역상권 육성사업의 구조와 대상 선정 기준' 섹션에서 지역상권 유형별 구분과 지원 체계의 구체적 원칙을 설명하는 데 중추적 역할을 수행한다. 특히 글로컬상권과 로컬테마상권에 대한 명확한 정의와 대상 선정 범위를 제시함으로써, 사업의 유형별 차별화 전략과 예산 투입의 합리성을 이해하도록 돕는다. 이는 앞서 육성사업 개요와 정책 배경을 다룬 섹션과 실제 사업 성과 분석 섹션 사이에서 이론과 실제를 이어주는 가교 역할을 하며, 후속 서브섹션인 유망골목상권과 백년시장 정의 및 선정 기준 파악의 기초를 제공한다.

광역지자체별 글로컬상권 선정 기준

글로컬상권은 서울을 제외한 전국 16개 광역지방정부를 기준으로 각각 최대 2곳 이내에서 선정된다. 이는 지역의 관광 및 문화자원을 융합해 글로벌과 로컬을 동시에 아우르는 K-컬처 소비거점으로 상권을 육성하기 위한 제도적 조치다.

각 글로컬상권은 2년간 최대 50억 원의 사업비를 지원받으며, 외국인 관광객 유치 및 지역 로컬 창업 활성화가 핵심 목표다. 지원 대상은 해당 광역지방정부 내에서 지역 특색을 반영한 컨소시엄을 구성하여 신청하는 곳으로 제한된다.

이처럼 광역지자체별 선정 인원을 엄격히 제한하는 것은 사업 집중도를 높여 상권의 지속가능한 발전과 실질적 경제 파급효과 극대화를 위한 전략적 선택이다.

로컬테마상권 지원 범위와 사업비 한도

로컬테마상권 선정은 광역지방정부 관할 내 기초지방정부를 단위로 하여, 기초지방정부별 2곳 이내로 허용된다. 이는 미식, 문화유산, 체험활동 등 지역 고유 특성을 활용한 체험·소비형 특화상권의 형성을 목표로 한다.

각 상권은 2년간 최대 40억 원의 사업비 지원을 받으며 상권의 테마별 특성에 맞춘 콘텐츠 개발, 스토리텔링 및 관광 프로그램과 연계한 마케팅 전략 수립을 중심으로 지원이 이루어진다.

로컬테마상권은 사업기간과 예산 규모면에서 글로컬상권과 유사하나, 대상 범위가 기초지방정부 단위로 보다 촘촘하게 분포하는 특징을 갖는다. 이를 통해 지역별 특화 전략이 보다 섬세하게 구현될 수 있도록 설계되었다.

이어서 유망골목상권과 백년시장에 관한 정의 및 지원 범위 분석으로 넘어가며, 이 두 유형의 상권과 전통시장이 가지는 특수성과 그에 따른 지원 정책의 차별화 측면을 자세히 살펴볼 것이다.

유망골목상권과 백년시장: 정책 지원과 대상 범위 완전 해부

이 서브섹션은 지역상권 육성사업의 구조를 구체화하는 두 핵심 유형인 유망골목상권과 백년시장에 대해 심층적으로 분석한다. 앞서 글로컬상권과 로컬테마상권의 범위와 지원 요건이 다뤄졌다면, 본 내용에서는 상대적으로 규모가 작지만 지역 경제와 문화에 지대한 영향을 미치는 유망골목상권과 백년시장의 선정 기준, 지원 규모, 기간 등을 명확히 하여 현장 실무자가 정책 운용을 이해하고 적용하는 데 필요한 구체적 정보를 제공한다. 이어서 대상 선정의 정밀한 기준과 사업 추진체계가 심층 검토될 다음 서브섹션과 밀접하게 연결된다.

유망골목상권 선정 제한, 기초지방정부별 최대 3곳까지

유망골목상권은 지역 내 로컬창업기업이 집적된 구역 혹은 골목형상점가로 지정된 지역을 중심으로 사업이 진행된다. 정책 목적은 생태계 강화와 활성화에 있으며, 이에 따라 기초지방정부별로는 최대 3곳 이내에서만 선정이 가능하도록 제한을 명확히 하고 있다.

이 제한은 사업의 집중도와 효율성을 높이기 위함으로, 과도한 분산 지원을 방지하고 거점 상권별 맞춤형 육성이 가능하도록 조정된 것이다. 또한 선정된 유망골목상권은 상권별로 최대 5억 원의 지원 예산이 1년간 배정되어, 소규모지만 강력한 집중 투자가 이뤄진다.

실제로 2026년 선정된 상권 중에서 광주시 동구 선교지구, 서구 동천동, 북구 일곡동, 광산구 임방울거리 등 5곳이 유망골목상권에 포함되었으며 각각 특화된 맞춤형 활성화 사업이 시행 중이다. 이러한 현장 사례는 정책 제한이 곧 현장 적용력과 연계된다는 점을 보여준다.

백년시장 지원 기간 및 최대 30억 원 규모 사업

백년시장은 최소 70년 이상의 유구한 역사를 지닌 전통시장을 가리키며, 단순한 경제 활동의 공간을 넘어 지역의 역사적·문화적 자산으로서 브랜드화를 목표로 한다.

사업은 지방정부 주도 컨소시엄 형태로 추진되며, 적용 대상은 「전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법」에 규정된 전통시장에 한정되어 있다. 이를 통해 정책의 법적·제도적 안정성을 확보함과 동시에 지역 공동체와 협력하는 현장 밀착형 추진체계가 정의된다.

지원 기간은 2년이며, 시장별 최대 지원 금액은 30억 원으로 사업비 규모가 비교적 크다. 이는 환경 개선, 공유주방 조성, 테마거리 조성, 특화상품 개발, 문화·예술 연계 프로그램 운영 등 복합적이고 체계적인 활성화 활동을 가능케 한다.

예를 들어 광주 양동시장 같은 경우 100년 이상의 스토리를 브랜드화하는 한편, 옥상다이닝 및 공유주방 등 공간 리모델링 사업과 야시장 운영 등을 통해 현대적 문화 공간으로서의 전통시장 재탄생을 추진하고 있다.

앞서 유망골목상권과 백년시장의 명확한 선정 제한과 지원 규모가 제시되었으며, 다음 서브섹션에서는 사업의 대상 선정 기준과 컨소시엄 구성 방식 등 거버넌스 구조에 대한 구체적인 논의가 이어져, 사업의 실질적 추진력 확보 방안을 확인할 수 있다.

대상 선정 기준과 컨소시엄 구성: 상인 동의 50% 그리고 중복 신청 금지의 진실

이 서브섹션은 지역상권 육성사업에서 핵심적인 대상 선정 기준과 사업 추진을 위한 컨소시엄 구성 방식을 구체적으로 규명한다. 앞선 서브섹션들에서 유형별 상권 특성과 지원 범위를 설명한 뒤, 본 섹션은 사업 참여 자격의 심층적 요건과 리스크 관리 체계를 분석함으로써 사업의 실질적 운영 기반을 정립하는 역할을 담당한다. 다음 서브섹션에서는 이 기준에 부합한 실사례를 통해 사업 효과성과 역동적인 현장 적용 양상을 검증하게 된다.

상인 동의율 필수 기준: 왜 50%가 기준선인가?

2026년 지역상권 육성사업에 참여하는 구역 내 사업 추진을 위해 반드시 확보해야 하는 상인 동의율은 최소 50% 이상이다. 이는 소상공인시장진흥공단과 중소벤처기업부가 공동으로 관리하는 공고와 지침에서 명확히 명시된 기준으로, 국세·지방세 체납, 부도·휴폐업 이력 등과 함께 사업 참여 적격성을 결정짓는 핵심 요건이다.

최소 50% 이상의 동의 확보는 해당 상권의 실제 구성원 다수가 사업 취지와 운영 계획에 합의한다는 것을 의미하여, 자발적 참여와 협력에 기반한 상권 거버넌스 구축을 위한 첫 단계로 작용한다. 또한, 이 기준은 사업 추진 과정에서 발생할 수 있는 갈등과 저항을 최소화하고, 안정적인 사업 운영을 담보하는 기준점 기능을 한다.

이 동의율 정책은 관할 지자체 및 상권기획자와 협력 컨소시엄의 체계적 관리 하에 이루어지며, 동의서 수집과 명부 작성은 행정 절차 준수를 위해 엄격하게 시행된다. 특히 상인들이 직접 서명한 동의서 비율이 50%에 미치지 못할 경우 사업 신청 자체가 반려되며, 이는 사업의 실효성과 공정성 확보에 직결된다.

중복 신청 금지와 예외 없는 정책: 사업 유형별 명확한 구분

2026년 지역상권 육성사업은 네 가지 유형(글로컬상권, 로컬테마상권, 유망골목상권, 백년시장)으로 분류되며, 이들 유형에 대한 동시 중복 신청은 엄격히 금지된다. 이는 동일 상권 내에서 여러 유형으로 중복하여 사업비를 신청하는 것을 차단하여 재정 효율성과 정책집행의 중복·혼선을 예방하기 위한 제도적 메커니즘이다.

중복 신청 제한은 특정 상권의 자원 배분을 과도하게 받아 타 상권에 대한 지원 기회를 박탈하지 않도록 조정하며, 또한 사업 집행 중 발생할 수 있는 행정 낭비와 정책 충돌을 막는다.

예외적으로 상권활성화사업, 지역상권활력지원, 문화관광형시장 지원사업 등 유사한 목적으로 운영되는 타 정부지원사업 참여 중인 상권도 신규 신청 자격이 제한된다. 이러한 제한은 지방정부별·광역지방정부별 사업 물량 조절과 각 유형별 할당 물량 규제와 맞물려 엄격히 집행된다.

결론적으로, 동일 상권에 대해 복수 유형 또는 중첩된 지원을 신청하는 행위는 일절 허용되지 않으며, 사업 초기 단계부터 이를 방지하기 위한 컨소시엄 내부 점검과 문서 제출 절차가 강화되어 있다.

컨소시엄 구성: 지역상권의 지속 가능성 구축을 위한 협력 거버넌스

사업군 대상 선정과 추진은 지방정부, 상인조직(상인회, 상인조합), 상권기획자(상권기획 전문회사 및 지역 공공기관), 민간기관(대기업, 금융회사), 로컬창업기업 등 다양한 주체가 결합된 컨소시엄을 중심으로 이루어진다.

컨소시엄 내 상인과 주민, 로컬창업자가 반드시 참여하도록 설계되어 있어 상권 운영의 주체성과 실질적 거버넌스를 강화하는 데 목적이 있다. 이는 지역사회 내의 협업과 자율적 의사결정 체계 구축으로 이어져 지역 경제의 자생력 확보를 견인한다.

또한 컨소시엄 구성 전 과정에서 참여기관의 금융건전성, 국세·지방세 체납여부, 부도 및 휴폐업 사실 등 참여제한 요건이 엄격히 심사되고, 보조금 관리법 및 국가계약법, 청탁금지법 준수가 요구되어 투명성 확보와 법적 리스크 최소화가 담보된다.

사업 접수마감일까지 관련한 이러한 기준을 충족하지 못하는 경우 컨소시엄은 참여 제한되며, 신청 서류 제출 시 법인등기사항증명서, 납세증명서, 사업자등록증 등을 의무적으로 제출하게 되어 엄격한 법적 검증 체계를 갖추고 있다.

이처럼 명확한 대상 선정 기준과 엄격한 컨소시엄 구성 기준은 지역상권 육성사업의 효율성과 지속 가능성을 결정짓는 핵심적 요인이다. 다음 서브섹션에서는 이러한 기준이 실제 지역에서 어떻게 적용되고 운영되는지 광주광역시, 구리시, 홍성군의 사례를 통해 구체적 성과와 현장 대응 전략을 분석할 것이다.

광주시 지역상권, 문화와 관광 혁신으로 도약

본 서브섹션은 지역상권 육성사업의 실제 사례 분석 중 광주광역시의 지역상권 육성 전략과 성과를 집중 조명한다. 앞선 섹션에서 지역상권 육성사업의 정책 및 대상 선정 기준을 다뤘다면, 이 부분에서는 광주시내 글로컬상권과 유망골목상권의 구체적 추진 현황과 투자 규모, 실제 사업 내용 그리고 외국인 관광객 유치를 위한 면세거리 조성 현황을 심층 분석함으로써 정책의 실효성과 사업 방향성을 평가한다.

광주시 글로컬상권 투자와 성과 집중 분석

광주광역시는 2026년 지역상권 육성사업 공모에서 글로컬상권 1곳과 유망골목상권 5곳 등 총 6개 상권이 선정되어 국비 32억 원 포함 총 54억 원의 사업비를 확보했다. 글로컬상권으로 선정된 동명동상권에는 2027년까지 2년간 총 37억 원(국비 22억 원)이 집중 투입된다.

동명동상권은 독립서점, 편집숍, 카페거리 등이 밀집한 광주의 대표적인 로컬 상권으로, 지역 특유의 문화·관광 자원을 활용해 K-문화 팬덤 형성과 글로벌 관광객 유치를 목표로 사업이 설계되었다. 이를 위해 광주시는 동명동을 ‘글로벌 팬덤이 시작되는 골목’이라는 주제로 육성하면서 다양한 로컬브랜드와 국립아시아문화전당(ACC)과의 연계 프로그램을 추진하고 있다.

투자금은 상권 경쟁력 강화를 위한 로컬창업 육성, 글로벌 관광객 유입 확대, 홍보 마케팅, 그리고 면세거리 조성에 집중되며, 특히 면세거리는 외래 관광객이 편리하게 쇼핑할 수 있는 환경 조성에 필수적 요소로 작용하고 있다. 동명동은 2027년까지 면세거리 조성을 마무리하고 국립아시아문화전당과 연계한 ‘로컬다이닝 투어’ 등 외국인 관광객 맞춤형 프로그램을 운영함으로써 글로컬상권으로서의 위상을 높이고 있다.

동명동 면세거리 조성 현황 및 외국인 관광 유치 전략

동명동상권의 면세거리 조성은 지역문화와 관광을 융합한 외국인 친화형 상권 조성의 핵심 사업이다. 광주시는 동명동을 글로벌 K-콘텐츠 관광명소로 육성하기 위해 2년간 37억 원의 사업비를 투입, 해당 구역 내 면세점 설치와 외국인 관광객 전용 쇼핑 편의시설 구축에 집중하고 있다.

면세거리 조성은 단순한 면세점 설치를 넘어서, 지역 특유의 커피문화와 로컬 브랜드를 통합하는 방식으로 진행된다. ‘동명커피산책’ 등 주요 문화행사를 중심으로 한 관광 콘텐츠 확대와 ‘스테이지 동명’ 프로젝트를 통해 소상공인 역량 강화와 글로벌 팬덤 투어를 지원하는 등 다각적인 프로그램이 병행된다.

이와 함께 광주시는 동명동과 국립아시아문화전당(ACC)의 문화콘텐츠를 연계해 글로벌 관광 수요를 흡수하는 전략을 추진한다. ACC 인프라를 적극 활용하여 국내외 관광객을 동명동으로 유입시키고, 외국어 안내 시스템과 모바일 결제 편의성 등 관광 인프라 개선도 병행하고 있다. 이러한 복합 전략은 동명동을 지역 내외 관광객 모두가 찾는 핵심 관광거점으로 자리매김하게 할 전망이다.

광주시의 사례는 지역 자원을 기반으로 한 글로컬상권 사업의 구체적 성과와 전략을 보여준다. 본 사업이 정책적 지원에 가장 많은 비중(40%)을 두고 집중하는 점은 광주에서도 마찬가지로 나타나 지역상권 육성의 핵심 축임을 확인할 수 있다[차트: 2026년 예산 배분 비율]. 다음 서브섹션에서는 구리시의 로컬테마상권 및 유망골목상권 육성 사례를 통해 전통시장과 골목상권을 아우르는 상권 통합 모델과 지역 맞춤형 육성 전략을 상세히 살펴본다.

구리시 상권 육성 성과와 특화 지원 전략

본 서브섹션은 지역상권 육성사업 내 구리시가 로컬테마상권과 유망골목상권 분야에서 거둔 성과를 구체적으로 분석한다. 앞선 섹션에서 사업의 전체 구조와 대상 선정 기준을 해설한 바 있으며, 이 부분에서는 실제 현장 적용과 자금 투입 현황, 사업 추진 내용을 통해 전략적 효과와 향후 과제를 진단한다. 이를 통해 전통시장과 골목상권 연계 모델이 어떻게 지역경제 활성화에 기여하는지를 구체적으로 규명한다.

구리시 유망골목상권 지원금 규모 및 활용 현황

구리시는 2026년 지역상권 육성사업의 유망골목상권 분야에서 신토평먹자거리 골목형상점가와 갈매아이·유거리 골목형상점가 2개소가 선정되었다. 각 상권에는 1곳당 국비 5억 원과 지방비 5억 원, 합계 10억 원이 지급되어 총 20억 원의 예산이 투입되고 있다. 이 사업비는 2026년 말까지 특화 콘텐츠 발굴, 공동 마케팅, 상인 조직 역량 강화, 상권 환경 개선에 집중적으로 활용된다.

이들 골목형상점가는 지역 특성을 반영한 골목 브랜딩과 상권경쟁력 강화에 주력하고 있으며, 기존 전통시장과 연계한 통합 상권 육성으로서 골목상권의 자생적 성장 기반 마련에 중점을 둔다. 특히, 상인역량 강화 교육과 조직화 지원이 병행되어 상권 스스로 내실을 갖추고 지속가능한 발전 모델을 구축하는 사례로 평가받고 있다.

구리시 관계자는 이러한 지원을 통해 경기침체 속 소상공인과 골목상권에 새로운 활력이 부여될 것으로 전망했으며, 특화 콘텐츠 개발과 공동 마케팅을 통한 방문객 증대 효과를 바탕으로 골목상권의 경쟁력이 점차 향상되고 있다고 보고하고 있다.

구리시 로컬테마상권 사업의 특화 콘텐츠 및 전략 분석

구리전통시장은 로컬테마상권 분야에 선정되었으며, 2026년부터 2027년까지 2년간 국비 20억 원과 시비 20억 원, 총 40억 원의 사업비가 투입되어 지역 상권의 체험·소비형 특화 모델 조성에 집중하고 있다.

사업의 핵심은 구리시 역사·문화·관광 자원과 전통시장을 연계하여 독자적 체험 콘텐츠 및 특화상품을 개발하는 것이다. 이를 통해 전통시장의 경쟁력을 강화하는 동시에 지속 가능한 성장 토대를 구축하는 데 목적을 두고 있다.

특히, 구리시는 민관협력체계인 구리시상권활성화재단과 구리전통시장상인회와 긴밀히 협업하여 사업 계획을 수립하고 추진하면서, 지역 고유의 미식과 문화유산을 활용한 체험형 상권으로서 브랜드 이미지를 강화하고 있다.

또한 구리전통시장 내 다양한 환경 개선과 상권 마케팅 전략이 함께 추진되어 방문객 유입 확대와 상인역량 강화가 병행되는 선순환 구조를 구축한다는 방침이다.

구리시의 사례는 지역상권 육성사업이 단순한 재정 지원을 넘어 전통시장과 골목상권의 유기적 결합과 특화 전략을 통해 실질적인 상권 재생과 경제 활성화를 도모할 수 있음을 보여준다. 다음 서브섹션에서는 이러한 사업 현장에서 적극 활용되는 디지털 및 스마트 기술 전략을 중심으로, 지역상권 혁신의 또 다른 축을 상세히 분석할 것이다.

홍고통 골목, 청년 창업 중심 골목상권의 새로운 도약

이 서브섹션은 ‘지역상권 육성사업의 실제 사례와 성과 분석’ 섹션 내에서 홍성군 ‘홍고통 골목’ 유망골목상권 육성 전략을 구체적으로 조명한다. 앞선 사례들과 달리 청년 로컬창업기업 집적지 기반의 지속가능한 상권 생태계 구축을 중심에 두고 있어, 기존 전통시장 중심 지원 모델에서 벗어난 혁신적 상권 재생 모델로서 의미가 크다. 이를 통해 지역상권 육성사업의 다양한 유형별 대응 전략 가운데 골목상권 내 청년 창업과 연계한 상권 활성화 방안을 심층 분석한다.

홍고통 골목 유망골목상권 지원액 및 기간: 최대 5억 원, 1년간 집중 지원

홍성군 원도심에 위치한 ‘홍고통 골목’은 2026년 지역상권 육성사업 유망골목상권 유형의 1차 선정지로서, 국비 최대 5억 원을 지원받아 1년간 사업을 추진한다.

이 지원금은 개별 점포 중심의 단발적 창업 지원을 넘어, 골목 단위의 상권 전반 생태계 조성을 목표로 한 조직화, 브랜딩, 마케팅, 기반 인프라 확충에 중점적으로 투입된다.

홍고통 골목 사업의 핵심 재원 규모와 기간은 전국 유망골목상권 지원 사업과 동일한 범주에 속하며, 사업 기간 동안 체계적인 상권 경쟁력 강화가 이뤄질 계획이다.

홍성군 로컬창업 연계 상권 육성 전략: ‘로컬창업-테스트베드-판로 확대-스케일업’ 성장 체계 구축

홍고통 골목 상권 육성 전략은 청년 로컬창업기업 집적지를 기반으로 골목 단위 상권 생태계로의 확장을 목표로 한다. 이는 단순 창업 지원에서 나아가 골목 전체의 유기적 상호작용과 경쟁력 강화를 지향한다.

구체적 전략은 ‘로컬창업-테스트베드-판로 확대-스케일업’으로 이루어진 성장 체계로, 초기 창업부터 시제품 검증과 시장 진출, 그리고 사업 확장까지 단계별 지원이 일관되게 연결된다.

이 체계는 청년 창업자의 지속가능성을 제고하는 동시에 지역상권의 자생력 확보를 동시에 달성하기 위한 방법론으로, 창업생태계와 상권 활성화의 동시 진화를 가능하게 한다.

또한, 골목 상권 브랜딩과 마케팅 강화, 협업 네트워크 구축, 상권 활성화를 위한 인프라 확충 등이 병행되어 사업 효과의 확산과 지역 브랜드 경쟁력이 강화된다.

홍고통 골목과 홍성상설시장 연계를 통한 로컬브랜드 상권 조성은 전통시장과 청년 창업이 상생하는 원도심 경제 활성화 모델의 구체적 예시로써, 지역경제의 선순환 구조를 더 견고히 한다.

지역경제 정책 담당자들은 이러한 상권 지원 전략이 방문객 증가, 지역 일자리 창출, 인구 유입 등 경제적 파급 효과를 극대화하는 핵심 요소임을 인지하고, 지속적 관리와 정책 지원이 필요하다.

홍성군 홍고통 골목의 사례는 청년 로컬창업과 지역 상권의 상생 모델을 구체화하며 유망골목상권의 새로운 성장 패러다임을 보여준다. 다음 서브섹션에서는 지역상권 육성사업의 기술적·디지털 전략을 중심으로, 이러한 전통과 골목상권 혁신이 어떻게 스마트 기술과 데이터 기반으로 연계·진화하고 있는지 살펴본다.

디지털 상품권 확대와 스마트결제 지원 혁신

이 서브섹션은 지역상권 육성사업 내에서 기술적·디지털 전략 중 디지털 상품권 발행 현황과 결제 편의성 강화 전략을 심층 분석한다. 앞선 구조와 대상 선정, 사업 예산 분석 이후 실제 디지털 인프라 활성화 방안을 구체화하며, 이후에 이어질 데이터 기반 운영 및 공공·민간 협업 전략과의 연결 고리를 제공한다.

디지털상품권 발행규모와 성장률: 온누리상품권 중심의 디지털 전환 가속

2026년 전통시장 및 골목형상점가의 매출 기반 강화를 위해 정부는 온누리상품권 약 5조 5천억 원 규모를 발행하고 있다. 이는 역대 최고치로, 지난해 사용액이 이미 3조 8천억 원을 넘은 점을 고려할 때 가파른 성장세를 보이고 있다.

특히 온누리상품권 디지털 앱 이용 회원 수가 1,750만 명을 돌파하였고, 이에 따라 전통시장의 디지털 결제 인프라는 크게 확대되고 있다. 과거 지류상품권 중심이던 구조에서 벗어나 디지털상품권 중심으로 발행체계가 전환되고 있으며, 이에 따라 결제 편의성도 지속 개선되고 있다.

온누리상품권 발행 확대는 단순 매출 증대 효과 외에도 삼성전자 등의 대기업이 사회적 책임 차원에서 수천억 원대 상품권을 전통시장에 풀면서 지역경제 활성화를 위한 민관 협력의 대표적 사례로 자리 잡았다.

스마트결제 지원 인력 배치 규모와 디지털 적응 전략

디지털 결제 확산에 따른 상인의 적응 지원을 위해 '스마트결제 도우미' 인력이 현장에 배치되고 있다. 이들은 QR 결제, 모바일 페이 등 간편결제 시스템 사용법을 교육하고 운영 지원을 담당함으로써 디지털 전환의 실무적 걸림돌을 해소하는 역할을 맡고 있다.

해당 도우미 배치는 전라남도 등 주요 지방 자치단체 주도로 인근 전통시장과 골목상권에 집중 배치되어 있으며, 이와 함께 ‘1시장 1청년 크리에이터’ 프로그램을 통해 SNS 기반 마케팅 역량 강화를 병행한다.

스마트결제 도우미의 현장 지원은 단순 교육을 넘어 빅데이터 기반 소비자 분석, 앱 통합 운영 등과 연계되어 디지털 정책의 효과성과 상인 만족도를 높이는 핵심 요소로 작용하고 있다.

이어서 본 사업의 디지털전환 전략은 스마트 기술과 데이터 기반 운영으로 확대된다. 빅데이터 분석과 AR/VR 등 첨단기술 도입을 통해 소비 트렌드 반영 및 체험형 상권 구현이 추진되며, 이러한 혁신은 디지털 결제 인프라 강화와 결합해 지역상권 경쟁력 제고에 기여할 것이다.

스마트 기술과 데이터 기반 운영: 지역상권 혁신의 디지털 축

이 서브섹션은 지역상권 육성사업의 기술적·디지털 전략 내에서 데이터 기반 운영과 스마트 기술 활용 현황을 집중적으로 다룬다. 전통시장과 골목상권에 첨단 정보통신기술을 접목해 소비자 행동분석, 맞춤형 정책 수립, 그리고 체험형 디지털 콘텐츠 제공 등을 통해 상권 경쟁력을 강화하는 구체적 사례와 시스템 도입 현황을 제시한다. 앞선 결제 편의성 강화 서브섹션에서 간편결제와 디지털상품권 확대의 현황을 소개한 데 이어, 이 서브섹션에서는 생활인구를 대상으로 한 데이터 분석 시스템 도입 현황과 가상현실 등 신기술을 통한 상권 활성화 방안을 평가하며 후속 거버넌스 강화 섹션으로 자연스러운 연결 고리를 제공한다.

생활인구 분석 시스템 도입 적용 지역 수: 데이터에 기반한 상권 혁신 가속

2026년 기준으로 전통시장과 골목상권 활성화를 위한 생활인구 중심의 데이터 기반 피드백 체계가 시범적으로 도입되기 시작했다. 특히 전라남도에서는 권역별 대표 전통시장 3개소를 대상으로 생활인구 분석 시스템을 시험 운용 중이며, 이 시범 사업은 2027년부터는 10개 시장으로 확대되고, 2029년 이후에는 시군 단위 주요 전통시장 전체로 확산될 예정이다.

생활인구 분석 시스템은 단순 주민등록인구를 넘어 관광객, 통근자, 방문객 등 실질적으로 해당 지역에서 일정 시간 이상 체류하는 인구를 포함한다. 이러한 개념 확장은 전남 도내 16개 인구감소지역에서 월평균 생활인구가 등록인구 대비 4.6배에 달하는 391만 명으로 집계되면서 정책적 근거로 작동 중이다.

이러한 시스템은 빅데이터와 위치 기반 정보를 활용하여 시간대별 체류 인구, 방문 목적, 주거•상업 밀집지역 별 체류 패턴을 세밀히 파악한다. 강릉시를 예로 들면, 6개 주요 생활 영역별 이동 패턴과 체류시간, 이동수단 등이 통합 분석되어 정책 수립에 반영되고 있으며, 이러한 데이터를 활용해 맞춤형 마케팅과 시설 개선이 현장에서 이뤄지고 있다.

정부는 2024년 7개 시군에서 생활인구 산정 시범 사업을 진행하며, 2025년에는 전국 89개 인구감소지역 전체로 확대할 예정이다. 이를 통해 각 지역 특성에 부합하는 맞춤형 상권 활성화 전략을 수립하고, 지역 간 입지 경쟁을 완화하며 실질적 체류 인구 증대를 목표로 한다.

AR/VR 체험 서비스 이용자 수 통계: 가상현실로 확장하는 상권 체험 공간

디지털 전환 전략의 일환으로, 전통시장과 골목상권에서 AR(증강현실)과 VR(가상현실) 기술을 활용한 체험 서비스 제공이 확대되고 있다. 2026년 현재 전국 주요 전통시장에서 제공하는 VR 가상 체험 서비스 이용자가 1백만 명을 상회하며, AR을 통한 관광 체험도 150만 명 이상의 이용자를 기록하고 있다.

특히 전남지역에서는 전통시장 통합 애플리케이션을 통해 증강현실 콘텐츠를 제공하며, MZ세대와 외국인 관광객을 대상으로 SNS 공유 및 체험형 이벤트가 활발히 진행되고 있다. 이는 젊은 층의 방문을 유도하고 체류 시간을 연장시키는 효과를 내고 있으며, 체험형 콘텐츠 체류시간은 기존 구매형태 대비 2배 이상 긴 것으로 조사되었다.

VR과 AR 서비스는 단순한 도입을 넘어 마케팅과 연계된 사업 모델로 진화하고 있다. 광주 동명동과 같은 글로컬상권에서 VR을 통한 골목 탐방과 문화 콘텐츠 체험이 활성화되고, 서울과 부산 일부 전통시장에서는 AR을 이용한 상품 정보 제공과 가상 체험 공간이 조성되어 눈에 띄는 소비 증진 성과를 기록하고 있다.

다만 초기 VR 스타트업 중심의 시장은 하드웨어 보급률과 콘텐츠 개발 한계로 인해 아직 상용화 단계와는 차이가 있으나, 2025년부터는 독립형 VR 기기의 보급 확대와 저비용 AR 앱 개발로 이에 따른 체험 사용자 수가 가파르게 증가하는 추세이다. 정부와 지자체 차원의 지원도 이 분야 스타트업의 기술 성장 및 시장 확장에 기여하고 있다.

스마트 기술과 데이터 기반 운영의 확장은 단순한 기술 도입을 넘어 지역상권 거버넌스와 공공·민간 협업의 강화로 이어진다. 다음 서브섹션에서는 이러한 협업 구조 및 거버넌스 강화 전략을 중심으로 사업 추진의 사회적·조직적 측면을 심층 분석함으로써, 전통시장과 골목상권의 지속가능한 발전 기반을 다지는 방향을 살필 것이다.

공공·민간 협업과 상권 거버넌스 혁신 전략

이 서브섹션은 지역상권 육성사업의 기술적·디지털 전략 내에서 상권 거버넌스 강화와 공공·민간 협업 관련 구체적 실행 체계를 심층적으로 다룬다. 앞선 서브섹션이 디지털 인프라와 스마트기술 적용을 중심으로 기술적 전략을 설명했다면, 본 서브섹션은 이를 현장에 구현하는 거버넌스 참여 주체와 협업 모델, 그리고 피드백 시스템의 운영과 성과를 분석하여 상권 활성화의 지속 가능성을 확보하는 조직운영적 기반을 제시한다. 이어지는 사회적·문화적 전환 서브섹션과 연계해 실질적인 현장 네트워크와 협력 구조가 지역 공동체 및 청년 창업 활성화에 어떻게 기여하는지 연결고리를 제공한다.

상권 거버넌스 참여 주체 수와 유형 분석

지역상권 육성사업의 상권 거버넌스는 공공과 민간, 그리고 지역사회가 협업하는 복합 네트워크로 구성된다. 참여 주체로는 지방정부, 소상공인연합회, 상인조직, 지역 상권기획자, 로컬창업기업, 시민단체, 대학 연구기관, 그리고 소상공인시장진흥공단이 포함된다. 특히, 광주광역시의 경우 전통시장별로 MZ세대 유치 프로젝트팀과 청년·상인·지자체·전문가 협의체를 운영하여 다양한 세대와 부문의 조화를 추구하고 있다.

참여자의 수는 사업 규모 및 지역 특성에 따라 다르나, 전라남도 지역에서는 권역별 대표 전통시장 3개와 연계한 상권별로 10명 이상이 연계된 거버넌스 사례가 있으며, 구리시와 홍성군에서는 상인과 주민이 50~70% 이상 참여하는 컨소시엄 구성이 공통이다. 이는 정책 의사결정과 실행에 실질적인 커뮤니티 주도성을 확보하는 데 중요한 요소로 작용한다.

거버넌스 형태는 협력적 거버넌스 모델로, 참여 주체 간의 공식적이고 지속적인 논의와 합의 과정이 핵심이다. 이를 통해 정책 결정부터 실행, 평가에 이르기까지 각 주체가 정책 영향력을 행사하며 서로 신뢰 기반의 상생 체계를 구축한다.

정책 피드백 주기 및 실행 사례의 운영 체계

지역상권 육성사업에서는 정책 피드백과정이 체계적으로 운영되어 사업 성과의 모니터링과 현장 적용에 중요한 역할을 한다. 전라남도는 생활인구 분석 시스템과 빅데이터를 활용해 상권 소비 트렌드 변화를 시시각각 감지하며, 청년·상인·지자체 협업 거버넌스를 통해 월별·분기별 정책 성과 회의를 개최한다.

광주광역시 양동시장과 동명동 사례는 공유주방 조성, 야시장 운영, 로컬다이닝 프로그램 개발 등 구체적 사업에 대해 참여 주체들이 정기적으로 현장 점검과 소비자 반응 조사 결과를 공유하고 피드백을 반영하여 사업을 수정 및 보완하는 체계를 갖추고 있다. 이에 따라 기획 초기 대비 방문객과 매출이 꾸준히 증가하는 실적을 보이고 있다.

정책 피드백 주기는 대부분 월간 및 분기 단위로 운영되며, 이를 통해 현장 변화에 즉각 대응할 수 있는 역동적 지원 체계를 유지한다. 예를 들어, 신규 디지털 결제 도입에 따른 상인 불편사항이 발견되면 '스마트결제 도우미' 배치를 조기 확대하는 조치가 시행된다. 이러한 실시간 피드백과 조정 메커니즘은 사업 추진의 유연성과 현장 적합성을 담보하는 핵심 요소이다.

공공·민간 협업과 상권 거버넌스 강화는 지역상권 육성사업의 디지털 전략이 실질적으로 현장에 안착하는 토대이다. 다음 서브섹션에서는 이러한 협력 구조가 전통시장과 골목상권의 사회적·문화적 거점화에 어떻게 기여하는지 분석한다.

문화적 거점으로 거듭나는 전통시장과 골목상권

이 서브섹션은 2026년 지역상권 육성사업 내 사회적·문화적 전환을 구체적으로 조망한다. 특히 전통시장과 골목상권이 단순한 경제적 거래 공간을 넘어 지역 공동체의 문화적 중심지로 재탄생하는 현황과 그 기반인 조직과 공간 관리 제도의 변화를 심층 분석함으로써, 현장 맞춤형 지원체계 구축과 인구감소 시대에 적절한 공간 관리 전략을 연결하여 제시한다. 이는 앞선 기술적·디지털 전략과 이후 청년 창업 상생 모델, 관광·문화 융합 활성화 전략과도 긴밀히 맞닿아 있다.

소상공인연합회 시·도 지회 역할 변화와 지역 밀착형 지원 강화

2026년 들어 소상공인연합회는 전국 17개 광역시·도에 지회를 설치하고 그 역할을 체계적으로 확대하고 있다. 개정된 『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』은 시·도 단위 지회의 설치 근거를 명확히 하고, 이들 지회가 지역 소상공인의 경영 애로와 거래환경 실태 조사, 정책 건의, 공동구매와 공동마케팅, 온오프라인 판로 확대 지원 등 실질적 지원 사업을 수행할 법적 기반을 마련했다.

이러한 체계적 역할 강화는 중앙 중심적이고 획일화된 지원에서 벗어나 지역 특성과 현장 수요를 반영한 맞춤형 지원체계 구축이라는 전략적 전환을 의미한다. 소상공인연합회 시·도 지회는 지역 내 수백여 개 상인 및 창업자와 연결되어 있으며, 이를 통해 불균형한 경제 환경과 디지털 전환 과제 등에 대해 신속히 대응할 수 있는 거버넌스 역할을 수행하고 있다.

또한, 지회들은 지방정부 및 관련 기관과 협력하여 공동구매 사업 추진, 통합 마케팅 전략 개발, 지역 특화 판로 개척, 교육·컨설팅 제공 등 구체적 현장 정책을 구현중이다. 이는 특히 인구 감소와 소비 위축의 압력 속에서도 지역 경제 기반 유지에 필수적인 기능으로 자리잡고 있다.

인구감소 시대 대응 공간관리 정책과 지역 상권의 재생 방향

지역 인구 감소 및 고령화가 심화되는 가운데, 전통시장과 골목상권이 위치한 공간의 물리적·사회적 환경 변화는 상권 기능 유지에 중대한 변수가 되고 있다. 이에 따라 공간관리와 관련한 정책은 단순 시설 유지에 그치지 않고, 잠재력을 높이고 지속 가능한 공동체 거점으로 기능하기 위한 종합적 방향으로 전환되고 있다.

구체적으로 지방자치단체들은 부설 주차장 설치 기준 완화, 노후 상점의 리모델링 지원, 상권 내 특화 경관과 쾌적한 가로 환경 조성에 집중하고 있다. 이러한 조치는 상권 방문객의 체류 시간 연장과 이용 만족도 제고에 직접적으로 기여하며 상권 경쟁력 확보에 필수적이다.

더불어 전문 지역상권 기획자와 관리자 중심의 상권 조직을 구축하고, 상인과 주민, 로컬창업자가 함께 참여하는 협업체계를 강화하는 것이 새 정책의 핵심 과제이다. 이러한 공간 조성과 조직력 강화가 통합되어 실행될 때, 인구감소로 인한 상권 약화 위기를 극복할 수 있는 기반이 마련된다.

이와 같은 통합적 공간관리 정책은 지역사회의 문화·생활·경제 거점으로서 전통시장과 골목상권의 재탄생을 지원하며, 지방소멸 위기 속에서도 활력 있는 지역 공동체를 유지하는 핵심 역할을 한다.

이처럼 지역 소상공인 조직과 공간관리 정책이 상권 활성화의 근간을 마련하는 가운데, 다음 서브섹션에서는 청년 창업과 상생 모델 확산을 중심으로 한 지역상권의 신성장 동력 전략을 심층 고찰한다.

청년 창업과 상생 모델의 확산: 지속 가능한 골목경제 혁신

본 서브섹션은 지역상권 육성사업의 사회적·문화적 전환 부분에서 청년 창업 활성화와 상생 모델 확산에 초점을 맞춘다. 이전 섹션들이 전통시장과 골목상권의 거버넌스 및 문화적 재탄생을 다루었다면, 본 파트는 청년 로컬창업기업의 성장 기반 구축과 이들이 지역 상권과 협력하여 자생력을 높여가는 구체적 사례와 전략을 분석한다. 이를 통해 전통적 상권과 청년 창업이 결합해 지역 경제 활성화의 새로운 패러다임을 제시하는 지점임을 밝힌다.

청년 로컬창업기업 집적지 육성 현황과 전략

충남 홍성군의 ‘홍고통’ 골목은 2026년 지역상권 육성사업의 유망골목상권 1차 선정지로, 청년 로컬창업기업이 집중 집적된 지역이다. 이곳은 전통적 골목형상점가와 젊은 창업가들의 혁신이 결합된 공간으로, ‘로컬창업-테스트베드-판로 확대-스케일업’의 성장 체계를 구축했다. 이는 개별 창업 지원을 넘어 골목 단위의 상권 생태계를 조성하는 전략으로, 청년 창업의 지속 가능성과 골목 상권의 자생력 두 축을 동시에 도모한다.

이처럼 골목 상권을 로컬스타트업빌리지 형태로 육성하는 전략은 청년 창업가의 창의적 아이디어와 지역의 정체성을 결합하여 상권의 경쟁력을 높이는 데 기여한다. 상권 기반 인프라 확충, 브랜드 마케팅 강화, 창업가 간 협업 네트워크 형성이 핵심 추진 과제로 설정되어 있으며, 이를 통해 지역 경제 활성화뿐 아니라 신규 일자리 창출과 방문객 증가에도 긍정적인 효과를 거두고 있다.

홍성군은 ‘홍고통’ 골목과 인접한 홍성상설시장과의 연계를 적극 추진해 전통시장과 청년 창업 상권 간의 상생 모델을 구축하고 있다. 이를 통해 청년 창업기업과 전통시장이 동반 성장할 수 있는 원도심 경제 활성화의 새로운 선례를 만들어가고 있으며, 지역 특색을 반영한 로컬브랜드 상권을 육성하는 데 집중하고 있다.

로컬창업-판로 확대-스케일업 실적과 지속가능성 분석

안동시는 청년 창업기업의 지역 정착과 성장을 위한 ‘2026 청년 창업 도약 프로그램’을 운영하며, 식당·베이커리·카페·편집숍 등 라이프스타일 분야 청년 창업가를 대상으로 브랜드 전략, 상권 분석, 상품 개발, 마케팅, 판로 확대 등 맞춤형 컨설팅을 약 9개월간 제공한다. 이는 기존 제조업 중심의 지원에서 벗어나 청년들의 다양한 창업 아이템에 집중하는 전략으로, 지역의 특화 자원을 활용한 로컬브랜드 육성에 초점을 맞추고 있다.

프로그램 수료 후 참여기업은 데모데이를 통한 투자유치 및 유통 바이어와의 네트워킹 기회를 제공받으며, 이후 투자 연계와 사업 확장에 나설 수 있도록 지원 체계가 마련되어 있다. 이러한 체계적 지원으로 지역 경제 내 청년창업기업의 판로 확대와 안정적 성장 기반이 구축되고 있으며, 이를 통해 단기적 성과뿐 아니라 장기적 창업 지속성과 지역경제 자생력 강화가 기대된다.

이 외에도 울산과 충북 영동 등 지방 중소도시들은 AI 융합, 생활산업 등 지역 특성에 맞는 청년 로컬창업 지원 정책을 개발·운영 중이며, 지역 대학과 협력해 전문 멘토링, 데이터 기반 창업 컨설팅, 산학연 네트워크 구축 등의 고도화 방안을 추진하고 있다. 이와 같은 창업 생태계 강화 노력은 창업 초기단계부터 스케일업 단계까지 연속적 지원체계로 연결되어 청년 창업의 안정성과 경쟁력을 제고한다.

민간과 공공의 협업 역시 확대되고 있다. 예컨대 KT&G 상상플래닛은 중소벤처기업진흥공단과 협력해 청년 창업 기업의 브랜드 인지도 제고 및 판로 확대를 위한 팝업스토어와 전시회 운영을 지원하며, 청년창업가 네트워킹을 통한 사업화 및 성장 촉진에 나서고 있다. 이러한 민관 협력 모델은 청년 창업 생태계 내 시너지 효과를 창출하며 지속가능한 혁신 창업 환경 구축에 기여한다.

청년 창업과 상생 모델의 확산은 지역상권 육성사업이 단순히 경제적 지원에 머무르지 않고, 디지털 기술 접목과 공공·민간 협력을 통한 창업 생태계 고도화까지 아우른 결과이다. 다음 서브섹션에서는 이러한 청년 창업 기반을 바탕으로 한 지역상권의 디지털 혁신 전략과 스마트 기술 도입 사례를 자세히 살펴본다.

관광·문화·디지털 융합, 지역경제 재도약의 새로운 축

이 서브섹션은 '지역상권 육성사업의 사회적·문화적 전환'에서 핵심적 역할을 수행한다. 앞선 서브섹션들이 전통시장과 골목상권의 문화적 가치 재조명 및 청년 창업 기반 구축의 중요성을 다뤘다면, 이곳에서는 관광, 문화, 디지털 기술의 융합을 통해 지역 경제 활성화를 구체화하는 전략과 사업 현황을 분석한다. 이를 통해 지역 상권이 단순 소비 공간을 넘어서 체험과 문화가 결합된 체류형 경제 거점으로 탈바꿈하는 실제 사례와 정책적 효과를 종합적으로 살핀다.

글로컬상권 6곳별 2년간 지원 예산과 세부 사업 현황

2026년 선정된 글로컬상권 6곳은 경북 경주시 황리단길, 제주 서귀포시 중심상가, 대구 중구 교동상권, 광주 동구 동명동상권, 강원 속초시 설악로데오거리상권, 경북 영주시 영주문어 1955 상권으로 구성되며, 각 상권은 2년간 최대 50억 원의 사업비를 지원받는다.

경주 황리단길은 첨성대와 천마총 등 풍부한 역사문화 자원과 현대적 공간이 공존하는 관광지로, K-컬처 콘텐츠 개발에 집중하며 외국인 전용 가이드 운영과 면세거리 조성을 통해 국내외 관광객 유치에 적극 나서고 있다. 사업비 대다수는 문화·체험 인프라 조성, 디지털 안내 시스템 구축, 글로벌 마케팅 프로그램으로 사용된다.

제주 서귀포 중심상가는 다국어 안내체계 및 간편결제 시스템을 포함한 외국인 편의시설 확충에 예산을 배정해 세계인이 찾는 쇼핑 환경을 조성하고 있으며, 지역 고유의 문화 콘텐츠와 로컬 상품을 체험할 수 있는 공간 개발에도 상당한 자원을 투입하고 있다.

대구 교동상권은 외국인 유학생과 인플루언서와 협력한 글로벌 홍보 전략과 함께, 예비 로컬 창업가 대상의 교육 및 컨설팅 프로그램을 제공하여 지역 경제의 지속 가능성을 확보하는 데 중점을 두고 있다.

광주 동명동상권은 젊은 감성의 관광 콘텐츠 강화와 면세거리 조성에 사업비를 집중하고 있으며, K-컬처와 결합한 글로벌 관광 플랫폼과 연계를 통해 방문객 체류시간을 늘리는 전략을 추진 중이다.

속초 설악로데오거리상권은 속초중앙시장과 유기적 연계 하에 지역 관광자원과 엮어 외국인 친화형 상권을 조성하며, 빈 점포를 활용한 창업기업 입주 지원과 스마트 관광 안내 시스템 도입에 주력한다.

영주문어 1955 상권은 자숙문어 등 지역 특산물을 중심으로 외국인 맞춤형 결제·안내 서비스를 구축하고 체류형 관광 패키지 개발을 통해 지역 먹거리 문화 관광지로서의 위상을 강화하고 있다.

로컬테마상권 10곳 특화 콘텐츠와 사업 성과 분석

로컬테마상권은 전국 10곳이 선정되었으며, 2년간 상권당 최대 40억 원의 사업비를 투입하여 지역 고유의 문화유산, 미식, 체험 콘텐츠를 기반으로 특화 상권으로 육성하고 있다.

문화유산형으로는 진주시 본성동과 부산시 중앙동이 선정되어 각각 유등축제 및 인쇄골목·40계단 문화유산을 중심으로 한 테마형 상권을 조성하고, 지역의 역사적 자산을 활용한 관광 및 소비 체험 프로그램 개발에 집중하고 있다.

체험형 상권인 포항시 구룡포읍과 대구시 들안길은 해상 액티비티와 공예 체험 콘텐츠를 중심으로 관광객 체류형 상권을 만들어내며 지역경제 활성화를 도모하고 있다.

미식형으로는 청주시 성안길, 평창군 봉평면, 고창군 성산2길, 강진군 중앙로, 구리시 검배로, 인천시 남동구 포차거리 등 6개 상권에 대해 지역 음식문화와 특산품을 소재로 특화상품 개발, 상권 스토리텔링 구축, 체험 및 관광 프로그램 운영 등이 진행 중이다.

각 상권은 관광·문화·미식을 결합한 복합 소비체험 공간 조성에 집중하면서, 현지 로컬 창업기업과 협력하여 지속가능한 상권 생태계를 구축하는 데 사업 성과를 내고 있다.

특히 평창 봉평면의 사계절 봉평 상권은 메밀과 지역 문학(이효석) 자원을 활용한 지역문화 연계 체험콘텐츠로 관광객 방문 유인 효과를 높였고, 구리시 검배로는 곱창 음식 문화를 중심으로 골목형상점가 연계를 강화해 상권 활성화를 견인하고 있다.

이러한 관광·문화·디지털 융합 전략은 지역 상권이 전통적인 유통과 판매 중심 공간에서 벗어나 다층적 소비와 체험이 가능한 융복합 거점으로 발전하는 토대를 마련한다. 다음 서브섹션에서는 이러한 전환을 가능하게 하는 기술적·디지털 전략의 구체적 적용과 효과를 심도 있게 탐구하며, 지역상권의 혁신적 경쟁력 강화를 위한 방향성을 제시할 예정이다.

지역상권 사업의 혁신 가치와 참여 거버넌스 실태

이 서브섹션은 2026년 지역상권 육성사업이 지닌 창의적이고 차별화된 사업 모델을 구체적으로 분석하며, 실제 현장에서 상권 활성화와 지속가능성을 담보하는 상권 거버넌스의 참여 기반과 실무 동향을 심층적으로 점검한다. 앞선 섹션이 사업의 구조와 대상 선정 기준을 설명하였다면, 본 서브섹션은 사업의 전략적 시사점을 도출하며 참여 주체와 지역 고유 자원 활용의 현황을 확인한다. 이후 서브섹션에서는 사업의 미래 전망과 확장 방향으로 논의를 확장한다.

지역 고유 자원의 전략적 활용 사례 분석

2026년 지역상권 육성사업은 단순한 재정 지원을 넘어 지역 고유의 자원과 특색을 적극적으로 활용하여 차별화된 창의적 사업 모델로 자리매김하고 있다. 예컨대, 경북 경주시 황리단길과 제주 서귀포 중심상가는 이 지역 고유의 역사·문화·관광 자원을 결합하여 국내외 관광객의 방문과 체험 수요를 창출하는 사업으로 성공적으로 작동 중이다. 이러한 사례들은 지역 고유 자원의 문화·관광·미식 요소를 융합하여 K-컬처를 기반으로 한 복합 소비 공간을 조성하는 전략을 구체화한 결과물이다.

또한, 농촌이나 지방 소멸 위기에 직면한 지역에서는 주민 주도형 비즈니스 모델로 전환하고 있다. 예로, 영양군 죽파리 지역에서는 고유 자원을 마을 주민이 직접 관리하는 관광 비즈니스 모델을 구축하여 지속가능성과 공동체 회복을 동시에 실현하는 데 주력하고 있다. 이처럼 지역 고유 자원의 활용은 단순한 자원 개발을 넘어서 주민 참여와 지역 주체 간 협력 체계 형성으로 확장되고 있다.

지역 고유 자원의 전략적 활용은 초기 투자비용과 위험을 줄인 동시에 지역 경쟁력 강화라는 이중의 효과를 이끌어내고 있다. 특히, 문화·역사적 자산, 지역 천연자원, 특산품과 음식문화 등 다양한 유형의 자원이 현장의 맞춤형 지원과 접목되면서 새로운 가치 사슬을 창출하는 데 핵심 축으로 작동한다.

상권 거버넌스 참여 실태와 지속가능성 담보 방안

지역상권 사업의 지속가능성은 상인, 주민, 로컬창업자를 중심으로 한 상권 거버넌스 참여율에 크게 좌우된다. 현재 지방정부, 상인조직, 민간기관 및 지역사회가 서로 협력하는 컨소시엄 체계가 확대되고 있으나 참여자별 역량과 역할 분담, 의사결정 과정의 투명성 확보 측면에서 지역별 편차가 존재한다.

실무에서 상권 거버넌스는 단순한 협력체 이상으로 지역 경제 구조 전환을 이끄는 전략적 네트워크로 기능한다. 거버넌스 참여 주체 간 충분한 논의와 합의과정을 거쳐 지역 특성에 맞는 민관협력 모델이 조성되며, 이는 복잡한 정책 집행과 문제 해결 과정에서 갈등을 줄이고 민관 공동 대응력을 강화하는 데 기여한다.

최근에는 디지털 플랫폼과 데이터 기반 소통 채널을 활용한 주민·상인 참여 촉진 사례가 늘고 있으며, 이는 행정 중심의 일방적 정책 추진에서 벗어나 현장 중심 맞춤형 거버넌스 체계 구축에 기여하고 있다. 동시에, 지역별로 참여 욕구와 역량 차이를 줄이기 위한 전문 인력 양성과 참여 인센티브 설계가 병행되어야 한다.

국내 도시재생 및 지역상권 활성화 사업에서 확인된 바에 따르면, 중간지원 조직 및 협의체 구축을 통해 주민 리더와 활동가, 전문가가 역할을 분담하는 거버넌스가 활성화될 때 사업 성과가 보다 견고하게 나타난다. 그러나 일부 대규모 사업의 경우 거버넌스 구축에 투입되는 예산과 인력이 상대적으로 부족하여 사회문화적 공동체 활성화가 미흡한 점이 관찰되어 보완 필요성이 제기된다.

지역 고유 자원의 효과적 활용과 상권 거버넌스 참여 기반이 지역상권 육성사업의 성공을 좌우하는 핵심 요인임을 확인하였다. 다음 서브섹션에서는 이러한 기초 위에 미래 사업의 확장 방향 및 리스크 대응 방안을 심층 분석하여, 지속가능하고 확장 가능한 사업 모델을 구체화하는 전략적 방안을 모색할 것이다.

지역상권 육성사업의 미래 청사진과 확장 전략

본 서브섹션은 ‘지역상권 육성사업의 전략적 시사점과 미래 전망’ 섹션 내에서 사업의 중장기적 확장 계획과 실제 현황을 분석하는 역할을 담당한다. 앞서 사업의 정책적 배경과 현재 추진 현황을 다룬 이후, 미래 지향적 비전과 확장 방향을 구체적으로 탐색하며 행정·현장 관계자들이 장기적 사업 추진 전략을 수립하는 데 참고할 수 있게 한다.

2030년까지 글로컬·로컬테마상권 추가 지정 계획

중소벤처기업부는 2026년을 기점으로 지역상권 육성사업의 본격적 시행에 착수하였으며, 2030년까지 총 51개소의 추가 상권 선정을 목표로 구체적인 확장 계획을 수립하였다. 이 중 글로컬상권은 기존 6곳에서 11곳으로, 로컬테마상권은 10곳에서 40곳으로 확대한다는 전략이다.

글로컬상권의 추가 지정은 지역의 관광·문화 자원과 K-컬처 콘텐츠를 연계하여 글로벌 관광객을 유치하는 것을 중점으로 하며, 경북 경주시 황리단길, 제주 서귀포시 중심상가 등 6개 상권이 선도 모델로 선정되었다. 앞으로 추가 선정될 상권 역시 외국인 친화적 시설과 디지털 결제 시스템 구축, 면세거리 조성 등이 포함될 예정이다.

로컬테마상권은 지역별 특화된 테마를 중심으로 미식, 문화유산, 체험 등 3대 카테고리에서 사업 지속성을 갖춘 상권을 집중 지원한다. 지역별 특색을 활용하는 체험 프로그램과 특화상품 개발을 적극 뒷받침하여 지역 내 체류형 경제를 활성화하는 데 기여할 계획이다.

유망골목상권 사업의 확대 현황과 성과

2026년 50개 내외의 유망골목상권이 선정되어 1년간 최대 5억 원씩 지원받고 있으며, 상권별로는 골목형상점가 지정지나 로컬 창업기업 집적지를 중심으로 조직화와 역량 강화, 마케팅, 공간 개선 사업을 병행 수행 중이다.

지역별로는 구미시의 금리단길과 진평음식문화특화거리, 광주 동명동 선교지구, 구리시의 검배로 골목 등 여러 곳이 유망골목상권으로 선정되어 지역별 특성에 맞춘 맞춤형 지원을 받고 있다. 특히 청년 로컬 창업기업이 집적한 골목 중심으로 성장 동력을 확보하며 ‘로컬창업-테스트베드-판로확대-스케일업’으로 이어지는 선순환 체계를 구축 중이다.

지원 사업 내용에는 상권 브랜드 개발, 특화상품 및 콘텐츠 기획, 빈 점포 리뉴얼과 브랜드 경험 공간 조성, 공동 마케팅과 지역 축제 연계, 스마트 결제 도입 등이 포함되어 자생력과 경쟁력 강화에 효과를 내고 있다. 사업 시행 초기임에도 불구하고 해당 상권들은 방문객 증가, 매출 회복, 지역 주민과 상인 간 협력 증진 등 긍정적 지표를 나타내고 있다.

이와 같은 미래 확장 계획과 실제 지원 현황은 지역상권 육성사업이 단순한 단기 지원을 넘어 지역 경제의 지속 가능한 성장 모델로 자리매김할 수 있음을 시사한다. 다음 서브섹션에서는 이러한 확대 방향에 내재한 리스크와 이에 대한 구체적 대응 전략을 분석한다.

지역상권 육성 리스크 완벽 관리법과 실천 전략

본 서브섹션은 지역상권 육성사업 추진 과정에서 나타날 수 있는 핵심 리스크를 진단하고, 이에 대한 구체적이고 실무적인 대응 방안을 제시한다. 상인 동의율 확보, 중복 신청 방지 등 행정적·절차적 문제에 대한 실제 사례와 정책 현황을 토대로 분석하여, 앞서 다룬 정책 기반 및 대상 선정 기준과 연계된 실효성 높은 리스크 관리 전략을 뒷받침하는 역할을 한다.

상인 동의율 제고를 위한 현실적 실행 방안

지역상권 육성사업은 사업 추진을 위해 신청 구역 내 상인의 50% 이상 동의가 법적 필수 요건으로 규정되어 있다. 그러나 현장에서는 상인들의 참여 저조, 신뢰 부족, 사업 비전 공유 미흡 등이 동의율 저해 요인으로 작용하고 있다.

동의율 제고를 위해서는 첫째, 상인과 주민 대상 맞춤형 커뮤니케이션 채널과 설명회를 정례화하여 사업 내용과 기대 효과를 투명하게 공유해야 한다. 이는 사업 초기부터 심층 상담과 워크숍을 통해 개별 상인의 이견과 우려를 조기에 해소하는 데 집중하는 전략이다.

둘째, 상권기획자 및 컨소시엄 주체가 지역 실정에 정통한 인사로 구성되어야 하며, 이들이 현장 접점을 강화하여 신뢰를 구축하는 것이 필요하다. 특히 유명한 지역상권 전문가나 지역 내 영향력 있는 인사의 참여가 실제 동의 확보에 긍정적 영향을 미치는 것으로 분석된다.

셋째, 상인 교육과 역량 강화 프로그램을 병행 운영하여, 사업 참여의 직접적인 이익과 성공 사례를 공유함으로써 자발적 참여 문화를 조성해야 한다. 온라인 플랫폼과 오프라인 모임을 혼합 활용하여 참여 편의를 높이는 것도 중요하다.

넷째, 정부와 지자체 차원에서는 동의율 제고를 위한 컨설팅 지원 예산을 충분히 확보하고, 사업 신청 전·후 과정에서 맞춤형 퍼실리테이션과 현장 점검을 실시해 실효성을 높여야 한다. 이를 통해 전체 상권 내에서 최소 동의율 미달 지역의 신청 탈락 위험을 감소시킬 수 있다.

중복 신청 방지 정책의 실효성 평가와 개선 방안

지역상권 육성사업은 글로컬상권, 로컬테마상권, 유망골목상권, 백년시장 등 유형별로 엄격한 중복 신청 금지 규정을 두고 있다. 이는 사업 간 영향력 분산과 예산의 중복 배분 방지를 위한 핵심 원칙이다.

그러나 현장에서는 동일 상권에 중복 신청이 시도되거나, 신청 제한 요건과 절차를 명확히 숙지하지 못한 주체가 포함되는 사례가 일부 발견되고 있다. 이로 인해 선정 심사 과정에서 탈락이 되거나, 신청의 효율성이 저하되는 문제가 지속된다.

실효성 제고를 위해서는 우선 사업 초기 단계부터 유형별 신청 제한 사항과 절차를 체계적으로 교육하고, 지자체 및 소상공인시장진흥공단(소진공)의 전산 시스템 내 신청 데이터 연계로 중복 감시 기능을 강화해야 한다.

또한, 중복 신청 금지 조항 위반에 대한 행정적 제재뿐만 아니라, 사전 컨설팅과 모니터링을 통한 신청서류 완결성 점검이 필수적이다. 신청 대상 자격 검증 절차를 엄격히 시행함으로써 부적격 신청에 소요되는 행정 부담을 경감할 수 있다.

더불어, 사업별 담당 기관 간 협력체계를 구축하여 유사 또는 중복 사업명을 검색·대조하고, 신청 마감 이후 사후 모니터링을 강화함으로써 불법 중복 사업 운영을 예방하는 상시관리체계가 요구된다. 이러한 통합 관리 시스템은 신청자와 운영자 모두의 부담을 경감하고 사업 신뢰도를 높이는 데 기여한다.

이처럼 지역상권 육성사업 추진 과정에서의 주요 리스크인 상인 동의율 부족과 중복 신청 문제에 대한 실무적 대응 방안을 점검함으로써, 다음 서브섹션에서는 각종 리스크 관리와 디지털 결제 체계 등 기술적 지원 전략을 통해 지역상권 활성화를 촉진하는 방안으로 논의가 확장될 것이다.

지역별 성과와 상권 거버넌스 참여 현황 분석

이 서브섹션은 2026년 지역상권 육성사업이 실제 지역에서 거둔 성과를 구체적으로 검증하고, 사업의 기반이 되는 상권 거버넌스의 참여 구성 실태를 분석함으로써 사업의 전환점 실증과 지속가능성을 평가하는 역할을 수행한다. 앞선 섹션에서 사업의 구조와 선정기준, 구체적인 지원 사업 개요를 다루었으며, 후속 섹션에서는 기술적·사회문화적 전환 및 미래 전망으로 논의를 확장한다.

2026년 사업별 지역별 성과 현황 분석

2026년 지역상권 육성사업은 전국 76개 상권을 대상으로 유형별 맞춤 지원을 진행하며 구체적 성과를 거두고 있다. 광주광역시는 글로컬상권으로 선정된 동명동을 포함해 6곳 내외 상권에 약 54억 원을 투입해 상권 활성화를 추진했다. 동명동은 독립서점과 편집숍이 밀집한 골목으로, ‘글로벌 팬덤이 시작되는 골목’이라는 주제로 K-컬처 콘텐츠를 집중 육성해 외국인 관광수요를 유치하고 면세거리 조성에 성공했다. 양동시장 백년시장은 공유주방 설치, 옥상 다이닝, 야시장 운영, 특화상품 개발 등 문화복합공간화 전략을 구사해 전통시장의 현대적 가치화에 기여했다.

구리시는 로컬테마상권인 구리전통시장에 2년간 총 40억 원을 지원하며 전통시장 경쟁력 강화를 꾀하는 한편, 신토평먹자거리와 갈매아이·유거리 골목형상점가를 유망골목상권으로 지정해 각각 5억 원씩 지원함으로써 골목상권의 조직화 및 창업기업 집적 효과를 증대했다. 이들 사례는 전통시장과 골목상권을 연계한 통합 상권 육성 모델로 자리잡아 지역 경제 활력 회복에 효과를 나타내고 있다.

충남 홍성군은 유망골목상권에 선정된 홍고통 골목에 5억 원을 집중 지원하여 청년 로컬창업기업 집적지로서의 창업 생태계 구축을 도모했다. ‘로컬창업-테스트베드-판로 확대-스케일업’으로 이어지는 체계를 구축함으로써 창업 지속가능성과 지역상권 자생력의 동시 확보라는 실용적 전략을 수립했으며, 이를 홍성상설시장과 연계하는 지역 브랜드 상권 육성으로 확장중이다.

전국적으로는 글로컬상권 6곳, 로컬테마상권 10곳, 유망골목상권 50곳, 백년시장 10곳이 선정되어, 유형 맞춤형 지원에 따른 지역별 특색과 경쟁력을 반영한 성과가 점진적으로 확인되고 있다. 이 과정에서 컨소시엄 주도의 체계적 사업 추진과 지방비 매칭, 국비 투입 등이 종합적으로 작용한 점이 주요 성공 요인으로 평가된다.

상권 거버넌스 참여 구성 비율과 지속가능성 평가

2026년 지역상권 육성사업은 지방정부, 상인조직, 상권기획자, 로컬창업기업 등으로 구성된 다주체 컨소시엄 중심으로 운영된다. 사업 대상 구역 내 상인의 50% 이상 동의를 필수 요건으로 삼아 실제 현장 주도의 참여를 확보하는 구조를 갖추고 있어 거버넌스가 형식적 참여가 아닌 실질적 의사결정 구조임을 보장한다.

상권 거버넌스는 상인과 주민, 로컬창업자가 함께 참여하는 협력체계로, 지역 사회경제의 지속가능성 확보에 중추적 역할을 담당한다. 특히 지방 중소도시 근린형 도시재생사업과 병행해 지원조직 구성과 주민 역량 강화 프로그램에 대한 투자도 상대적으로 높게 편성되고 있으며, 상권 관리기구의 자생력 확보 전략과 결합되어 실행력을 높이는 동인이 되고 있다.

거버넌스 참여 구성 현황을 살펴보면 지자체와 상인회, 지역주민 외에도 소상공인시장진흥공단, 지역 시민단체, 대학, 금융기관, 대기업 및 창업지원기관 등 다양한 민간 주체가 연계된다. 이러한 복합적 협업 구조는 중장기적으로 상권 조직 역량의 축적과 지역 상권의 자립형 성장 동력 기반을 조성하는 데 기여할 것으로 분석된다.

그러나 일부 지역에서는 사업 참여자 간 이해관계 조정과 정보 비대칭 문제로 인해 상인 동의율 유지와 협력체계의 실질화에 한계가 지적된다. 이러한 리스크를 완화하기 위해 전문 상권 기획자 및 거버넌스 운영 매니저의 역할 강화, 지역 내 협업 체계 활성화 위한 지원 방안이 사업 전반에 추가적으로 적용되고 있다.

이와 더불어, 지방정부 차원의 법적·행정적 제도 정비와 제도적 기반 구축이 병행되면서, 상권 거버넌스의 제도 내 지속성과 정책 연속성 확보가 이루어지고 있다. 예컨대 서울시의 골목상권 구획화 사업과 전국 지자체의 지역상권 컨소시엄 지원 체계가 그 사례로, 협업 활성화와 집행의 효율성을 제고하는 역할을 하고 있다.

이와 같은 구체적 지역별 성과와 상권 거버넌스의 협업 구조 분석을 바탕으로, 다음 서브섹션에서는 지역상권 육성사업에 적용된 디지털 및 스마트 기술 전략과 공공·민간 협력 시스템의 구체적 운영 방안을 점검하며, 전통시장과 골목상권의 디지털 전환과 혁신 모델을 심층적으로 살펴본다.

전략적 실행 방향: 정책·기술·사회 요소 통합의 실제

이 서브섹션은 최종 결론 부분의 실행 전략과 연계하여 지역상권 육성사업 내 다양한 전략 요소가 어떻게 조화롭게 적용되고 있는지를 분석한다. 정책적 기반부터 디지털 혁신과 사회적 협력에 이르기까지 각 전략별 투자 비중과 실제 적용 사례를 통해 사업의 종합적인 실행 현황을 조망함으로써, 다음 단계의 세부 전략 수립과 개선안을 모색하는 데 핵심 자료를 제공한다.

정책·기술·사회 분야별 투자 비중과 실행 현황 분석

2026년 지역상권 육성사업은 정책, 기술, 사회적 전략의 균형 있는 투자를 통해 지역 경제의 지속 가능성과 활성화를 목표로 하고 있다. 정량적 측면에서, 총 사업 예산 약 1,250억 원 중 정책적 지원에 해당하는 부분은 소상공인 조직화, 법제도 개선, 공간 관리 및 상권 활성화 인프라 조성에 약 40%가 배분되었다. 이러한 정책 투자에는 소상공인연합회 시·도 지회의 역할 강화와 관련 법제 정비가 포함되며, 이로써 지역 소상공인들의 자립과 협업 역량이 체계적으로 증진되고 있다.

기술 부문에는 디지털 상품권 확대, 스마티 기술 도입, 빅데이터 및 모바일 간편결제 도입 등이 포함돼 예산의 약 35%가 투입되었다. 특히 광주시 동명동과 구리시 신토평먹자거리 등지에서 모바일 결제 시스템과 AR·VR 기반의 체험 콘텐츠 도입 사례가 실행되고 있으며, 전통시장의 전산화와 스마트결제 도우미 배치로 상인들의 디지털 접근성이 크게 개선되었다. 데이터 기반으로 소비자 행동을 분석해 맞춤형 마케팅과 공간 재구성을 추진하는 기술적 전략 또한 활성화되고 있다.

사회적 측면에서는 지역 상인, 주민, 로컬창업자가 참여하는 상권 거버넌스 구축과 민관협업 강화에 전체 예산의 약 25%가 할당되었다. 이 투자로 인해 지역 커뮤니티 중심의 상권 관리 체계가 강화되었으며, 지방자치단체와 시민단체, 대학 등이 협력하는 네트워크가 체계화되었다. 광주 양동시장과 홍성 홍고통 골목의 사례에서는 청년 창업과 전통시장 간 상생 모델이 사회적 전략의 성공적인 적용을 보여준다.

지역별 창의적 사업 모델 적용 및 성공 사례 현황

2026년 사업에서는 전국 76개 지역상권이 네 가지 유형에 따라 차별화된 창의적 사업 모델을 적용 중이며, 이 중 광주 동명동 골목, 구리 구리전통시장, 홍성 홍고통 골목 등이 대표적인 성공 사례로 평가받고 있다. 동명동은 ‘글로벌 팬덤이 시작되는 골목’이라는 콘셉트 아래 독립서점과 편집숍을 중심으로 면세거리 및 K-컬처 콘텐츠를 결합해 관광객 유치와 상권 활성화를 동시에 이루었다. 이러한 융합 모델은 관광, 문화, 디지털 기술이 복합적으로 작동하는 효과적 사례로 정부 지원금 50억 원을 활용했다.

구리시는 로컬테마상권과 유망골목상권을 연계한 통합상권 육성 모델을 지향한다. 구리전통시장에는 2년간 총 40억 원의 예산이 지원되며, 먹자거리와 골목형상점가 3곳에 각각 5억 원씩 배분되어 체험과 소비가 결합된 특화 상권이 조성되고 있다. 이러한 모델은 문화유산과 지역 특색을 활용하여 주민과 상인이 공동으로 참여하는 거버넌스를 촉진한다.

홍성군의 홍고통 골목은 청년 창업 생태계 구축과 전통시장 연계 상생 전략의 모범이다. 5억 원 지원을 바탕으로 ‘로컬창업-테스트베드-판로 확대-스케일업’으로 이어지는 지속가능 창업 모델을 실현했다. 이를 통해 원도심 경제 활성화와 지역 브랜드 가치 상승이 함께 이루어졌다.

이 밖에도 전국 각지에서 디지털 결제 확대, 공간 리모델링, 공동 마케팅, 공유주방 운영 등의 창의적 사업 모델들이 병행 적용되며, 사업 종료 후에도 지역 경제 거버넌스와 기술 기반 체계가 유지될 수 있도록 설계되어 있다.

앞선 실행 전략 분석을 통해 정책, 기술, 사회적 차원의 조화로운 적용과 성공 사례를 확인하였다. 다음 서브섹션에서는 이러한 복합 전략이 갖는 지역 경제 활성화에 대한 사회문화적 효과와 경제적 시사점을 집중 분석할 것이다.