위안화 국제 결제 확대와 이란 제재 회피: 미중 갈등 속 글로벌 금융·정치 지형의 재편

최근 글로벌 금융시장에서 위안화의 국제 결제 비중이 빠르게 확대되며 국제 금융 질서의 주요 축으로 부상하고 있습니다. 특히 중국이 주도하는 국경 간 위안화 지급 시스템(CIPS)의 결제액이 지난 5년간 3배 이상 증가하는 등 실질적인 수치 변화를 바탕으로 위안화 국제화가 가속화되고 있습니다. 이러한 변화는 달러 중심의 기존 국제금융 체제에 미묘하지만 강력한 도전으로 평가받으며, 글로벌 무역 및 경제 전반에 걸쳐 새로운 금융 지형 변화를 야기하고 있습니다.

이러한 확대 현상은 단순한 통화 사용량의 증가를 넘어 특정 제재 대상국과 중동 산유국의 사례를 통해 보다 구체적으로 확인할 수 있습니다. 본 섹션에서는 위안화 결제 확대의 구체적 수치와 증가 속도, 그리고 이로 인해 발생하는 환율 변동과 경제적 파급력을 다각도로 분석하며, 주요 제재 국가인 이란과 러시아 및 사우디아라비아 등 중동 산유국의 사례를 통해 그 글로벌 금융 영향까지 살펴봅니다.

CIPS 결제액 및 위안화 국제 결제 확대 구체 수치

중국이 구축한 국경 간 위안화 지급 시스템(CIPS)의 국제 무역 결제액은 2026년 3월 기준 약 1조 4,600억 위안, 우리 돈으로 환산하면 약 314조 원에 달하며, 이는 2021년 같은 시기 대비 3배 이상 증가한 수치입니다. 최근 들어서는 일일 결제액이 1조 2,200억 위안(약 262조 원)으로 사상 최대치를 기록한 바 있습니다. CIPS 결제액은 2021년 4조 8,700억 위안에서 지속적으로 증가해 2026년에는 1조 4,600억 위안에 도달하며, 이 같은 급성장을 뒷받침합니다[차트: CIPS 결제액 변화 (2021-2026)].

이같이 급속한 증가세는 특히 러시아와 이란의 서방 국가 제재를 회피하기 위한 위안화 결제 수요가 크게 작용한 결과입니다. 러시아는 우크라이나 침공 이후 SWIFT 국제은행간통신협회에서 퇴출되면서 원유 및 천연가스 판매 대금을 위안화로 결제해 왔으며 이란 역시 호르무즈 해협 통행료 지급 등에서 위안화 사용이 늘고 있습니다.

뿐만 아니라 사우디아라비아 등 중동 산유국에서도 원유 거래에서 위안화 결제 비중이 확대되고 있습니다. 2026년 3월 기준 사우디 원유 거래의 약 41%가 위안화로 결제되고 있으며, 이와 함께 주요 사우디 국영 은행 2곳이 CIPS 시스템에 참여하면서 위안화 결제 인프라가 확장되고 있습니다[차트: 사우디 원유 거래에서의 위안화 결제 비중].

그러나 위안화의 국제 결제 점유율은 전체적으로는 아직 미미한 수준입니다. 현재 SWIFT 내 위안화 결제 점유율은 약 3%로, 미국 달러(약 51%)와 비교할 때 여전히 큰 격차를 보이고 있습니다. 하지만 결제 규모와 빈도의 대폭적인 증가는 향후 위안화의 국제적 위상 강화 가능성을 시사하고 있습니다.

위안화 결제 확대에 따른 환율 변동과 경제적 파급력

위안화 국제 결제의 확대는 환율 시장에도 명확한 영향을 미치고 있습니다. 달러 대비 위안화 가치는 과거 몇 년간 꾸준히 상승하는 추세를 유지하여 2026년 현재 이전 이란 전쟁 전보다 강세를 보이고 있습니다. 이는 위안화 수요 증가에 따른 직접적인 결과이며, 국제 무역 결제에서 위안화에 대한 신뢰도가 높아졌다는 방증입니다.

위안화 환율 변동은 단순한 통화 가치 변화 이상의 경제적 파급 효과를 가집니다. 위안화 결제가 늘어남에 따라 중국과 제재 대상국 및 중동 산유국 간 교역이 더욱 활발해지고 있으며, 해당 국가들의 무역과 금융 체계에서 위안화 중심의 시스템이 점차 확장되고 있습니다. 이는 달러 중심 무역 관행에 변화를 유발하여 글로벌 자금 흐름을 다각화하고 달러 의존도를 다소 낮추는 효과를 초래합니다.

또한 위안화 강세와 결제 확대는 투자 및 자본 이동 측면에서도 새로운 지렛대로 작용할 수 있습니다. 무역 결제 외에도 장기적으로는 중국 위안화의 금융 상품 및 외환 보유고 내 비중 확대 가능성을 내포하며, 이는 국제 금융시장의 구조적 변화와 연계됩니다.

주요 제재국가 및 중동 산유국 사례 분석

러시아와 이란은 미국과 서방 국가들의 경제 제재 하에서 위안화 결제를 핵심적인 제재 회피 수단으로 활용하고 있습니다. 러시아는 2022년 우크라이나 침공 이후 SWIFT 퇴출 조치로 인해 달러 결제가 어려워지면서 원유와 천연가스의 거래 대금을 위안화로 받고 있으며, 이는 중국과의 에너지 무역에서 위안화 사용을 크게 확대시켰습니다.

이란 또한 미국의 강력한 제재로 인해 통상 결제 수단 확보에 어려움을 겪었으나, 호르무즈 해협을 사실상 봉쇄하고 있던 상황에서 통행료 지급에 위안화를 받아들이는 등 위안화 결제가 점차 통용되고 있습니다. 이란은 통행료 지불 외에도 다수의 무역거래에서 위안화 결제 비중을 확대하며 제재 체제를 우회하는 전략을 구사하고 있습니다.

중동 산유국 중에서도 사우디아라비아가 두드러진 사례입니다. 2026년 기준, 사우디 원유 수출 거래에서 위안화 결제 비율이 무려 41%에 이르렀으며, 사우디의 대형 국영 은행들이 CIPS 시스템에 참여하면서 위안화 기반 금융 인프라가 강화되고 있습니다. 이는 전통적 에너지 무역 결제 통화인 달러 의존도를 일정 부분 대체하는 현상으로 평가받고 있습니다.

이들 사례는 위안화 결제가 금융 제재 회피를 위한 특정 국가간 협력뿐만 아니라, 글로벌 무역 및 금융 시스템 전반에 미치는 영향력을 역동적으로 보여줍니다. 특히 제재 환경에서 위안화의 국제 결제 확대는 위안화 글로벌화의 전략적 자산으로서의 중요성을 확인시켜 줍니다.

최근 위안화 국제 결제의 확대와 함께 글로벌 금융질서 내 미중 간 경쟁 구도가 심화되고 있습니다. 특히 미국이 이란 제재를 강화하며 중국 내 민간 정유사들을 중심으로 한 제재 회피 행위가 부각되고 있는데, 중국은 이에 대해 강경한 법적·정책적 대응을 펼치고 있습니다. 이 과정에서 미중 정상회담을 전후한 긴장 양상은 양국 간 경제·정치 갈등의 복잡성을 더하고 있어, 이러한 대응 동학을 이해하는 것은 향후 글로벌 금융 및 지정학적 변화 전망에 핵심적입니다.

이 섹션에서는 중국 내 민간 정유사인 ‘티폿’ 관련 미국의 제재 현황과 이에 대응하는 중국 정부의 ‘외국 법률 및 조치의 부당한 역외 적용 차단 조치’ 법령의 실제 적용 사례를 중심으로 미중 간 경제 전선의 쟁점과 정책적 변화를 심층 분석합니다. 또한 미중 정상회담을 앞둔 전략적 긴장과 양측 입장을 검토함으로써, 위안화 결제 확대 현상이 단순한 금융 변화에 그치지 않고 미중 경쟁체제에서 어떻게 제재와 대응 전략으로 구체화되는지 드러냅니다.

티폿 민간 정유사에 대한 미국 제재 현황

중국 내 민간 정유사, 이른바 ‘티폿(찻주전자)’ 기업들은 이란산 원유의 우회 구매 및 재판매를 주요 사업으로 하면서 미국의 이란 제재 체계에 저항하는 핵심 주체로 부상하고 있습니다. 2020년 약 70척에 불과하던 관련 선박들은 2026년 현재 약 600척으로 대폭 증가하여 전 방위적 제재 회피 활동이 확대되고 있습니다.

미국 재무부는 헝리석화 계열 등 ‘티폿’ 관련 기업과 연관 선박 및 해운회사 약 40곳을 제재 명단에 올리고, 이들 기업과 거래하는 금융 기관에 대해서도 2차 제재 가능성을 경고하며 압박 수위를 높이고 있습니다. 이러한 제재 대상에는 이란산 원유와 관련된 기업인 ‘헝리석화’, 제재 회피를 위한 ‘티폿’ 선박, 그리고 제재 체계 저항에 관련된 해운회사가 포함되어 있어 미국은 제재 대상을 지속적으로 확대하며 압박을 강화하고 있습니다.

‘티폿’ 기업들은 이란산 원유의 원산지를 제3국산으로 위장하거나 선박 간 환적을 통해 미국 제재망을 회피하는 다층적 수법을 구사하고 있습니다. 이러한 ‘티폿’ 민간 정유사의 부상은 글로벌 에너지 무역 내 전통적 공급망과 금융망의 경계를 교란하면서 미중 간 경제전쟁의 새로운 전선을 형성하고 있습니다. 미국 제재의 목표가 단순히 제재 대상 축소를 넘어서 금융망 자체를 광범위하게 제어하려는 데 있기 때문에, ‘티폿’ 기업들의 활동은 양국 정책 갈등의 상징적인 사례로 부상합니다.

중국 ‘차단 조치’ 법령 및 실전 적용 사례

중국은 2021년 도입한 ‘외국 법률 및 조치의 부당한 역외 적용 차단 조치(이하 차단 조치)’를 2026년 상반기 처음으로 실전 적용하며 자국 기업 보호와 국가 주권 수호에 강경한 입장을 내비쳤습니다. 이 법령은 외국 정부가 중국 기업에 대해 역외적으로 부과하는 제재나 법률을 준수해서는 안 된다는 원칙을 명시하고 있습니다.

구체적으로, 미국이 헝리석화 계열사 등 ‘티폿’ 민간 정유사와 연관된 기업과 선박을 제재하자, 중국 정부는 상무부 명령을 통해 중국 내 기업이 외국 법률을 준수하는 것을 금지하며, 나아가 제재를 부당하게 집행한 외국 금융 기관과 정부기관에 대한 손해배상 소송을 제기할 수 있는 법적 근거를 마련했습니다.

인민일보 등 중국 관영매체는 이를 중국의 ‘대외 법치 무기’가 실전에서 적용된 첫 사례라 평가하며, 미국의 확대 관할권 행사에 정면 대응하는 전략적 조치라고 선전하고 있습니다. 이 조치는 미중 정상회담을 앞둔 시점에서 양국 간 긴장 고조 국면을 상징하는 동시에, 앞으로 중국의 대미 제재 대응 기조가 더욱 공세적이고 체계화될 것임을 예고합니다.

미중 정상회담 관련 긴장과 양측 입장

2026년 5월 중순 예정된 미중 정상회담은 경제·안보 복합 갈등의 분수령으로 평가받고 있습니다. 특히 제재 문제는 양국 간 핵심 쟁점으로 부각되며, ‘티폿’ 제재 및 차단 조치 발동 사안이 양측 입장 차를 극명히 드러내고 있습니다.

미국은 제재를 통해 중국 내 ‘티폿’ 민간 정유사와 이란 제재 우회 경로를 차단하여 자국 및 동맹국의 대이란 제재 체제 강화를 목표로 합니다. 그러나 중국은 이를 ‘주권 침해’ 행위로 규정, 국가 이익 보호와 경제 주권 차원에서 미국 제재의 부당함을 강조하며 제재 준수 금지를 명령하는 등 강경 대응 입장을 유지하고 있습니다.

이러한 대립은 정상회담 현장에서 직접적인 정책 논쟁으로 이어질 가능성이 높으며, 경제 제재와 금융 규제 문제는 미중 간 협력 가능성에 중대한 제약 요소로 작용할 것입니다. 양국 모두 자국의 전략적 이익을 고수하면서도 지정학적 갈등 완화를 위한 미세한 조정의 기로에 서 있는 상황입니다.

국제 금융 질서의 중심축이 달러에서 다변화하는 과정에서, 이란의 제재 회피 전략과 디지털 금융 혁신은 미중 갈등 속에서 중요한 실천 현장으로 떠오르고 있습니다. 특히 이란 사업가 바박 잔자니를 중심으로 한 금융망은 미국의 제재 체계를 회피하며 복잡한 다국적 네트워크와 첨단 디지털 수단을 결합해 자금 이동 경로를 진화시키고 있습니다. 이러한 현장은 단지 국가 간 갈등의 부수적인 현상이 아니라, 글로벌 금융질서 재편의 전면에서 벌어지는 혁신과 전략 경쟁의 핵심 무대임을 명확히 보여줍니다. 달러 대비 위안화의 지속적인 강세 역시 국제 금융질서에서 달러 중심 체제의 도전과 다변화를 시사하며, 이는 이란의 제재 회피 및 디지털 금융 전략과 맞물려 복합적 영향을 미치고 있습니다 [차트: 달러 대비 위안화 가치 변화 (2017-2026)].

반세기 동안 미국 주도의 대이란 경제 제재는 국제 금융망에서 이란의 고립을 목표로 해왔으나, 이란 내부와 외부의 다양한 주체들은 혁신적인 금융 전략과 기술을 활용하여 이 강력한 제재 체계를 흔드는 데 성공합니다. 이 섹션에서는 바박 잔자니라는 인물을 중심으로 한 제재 회피 금융망의 구조와 작동 방식, 암호화폐 및 디지털 금융을 통한 자금 이동 사례, 그리고 미국 재무부의 제재와 이란 내부 정치 변화가 어떻게 맞물려 이 전략의 지속성과 향후 변화를 견인하는지 다각도로 분석합니다.

바박 잔자니와 복합 금융망의 구조

바박 잔자니는 이란 제재 회피의 최전선에 있는 핵심 인물로, 그의 이름은 오늘날 이란의 복잡한 자금 세탁과 자금 이동 전략을 상징합니다. 노동자 가정 출신이지만 국제 금융망과 다국적 기업 네트워크를 능숙하게 활용하며 경제적 영향력을 키운 그는, 한때 부패 혐의와 사형 선고까지 받았으나 2024년 감형·석방되어 이란 정권의 중추적 경제 전략가로 재등장했습니다. 그의 금융망은 약 60개의 페이퍼컴퍼니를 포함해 다층적으로 설계되어 있으며, 이를 통해 제재망을 우회하는 정교한 구조를 갖추고 있습니다.

잔자니의 금융망은 다국적 은행과 비밀리에 설립된 법인을 연결하는 네트워크를 통해 석유 판매 대금과 관련 자금을 이란으로 유입시키는 역할을 수행합니다. 말레이시아 라부안섬 등 해외 금융 거점을 중심으로, 원유를 여러 국적의 선박에 옮겨 실어 제재 감시망을 회피해 왔으며, 터키와 타지키스탄 등지를 경유해 현금을 금괴로 전환하는 비밀 거래 방식도 병행되고 있습니다. 이러한 다층적 금융망은 자금의 출처와 흐름을 극도로 불투명하게 만들어 미국 및 국제 제재 당국의 추적을 어렵게 만듭니다.

암호화폐 거래소와 디지털 금융을 통한 자금 이동 사례

이란의 제재 회피는 전통적인 금융망을 넘어 암호화폐와 디지털 금융 혁신을 적극 활용하며 그 양상이 진화하고 있습니다. 미 재무부 발표에 따르면, 바박 잔자니와 연계된 암호화폐 거래소 두 곳이 2022년 이후 약 940억 달러(약 137조 원) 규모의 거래를 처리했으며, 여기에는 이란 혁명수비대(IRGC)와 연관된 지갑을 통한 자금 이동도 포함되어 있습니다. 이는 디지털 자산이 제재 회피 수단으로 자리잡았음을 명백히 보여주는 사례입니다.

암호화폐는 국경을 초월한 즉각적이고 분산된 거래 특성 덕분에 전통 금융 시스템의 감시와 제재 메커니즘을 우회할 수 있는 효과적인 도구로 부상했습니다. 잔자니가 운영하는 거래소들은 법적·정치적 리스크를 분산시키면서도 국가 차원의 자금 동원을 지원하는 플랫폼 역할을 하며, 이란 내 경제 구조 조정과 국제 거래 복원의 핵심 연결고리로 작동하고 있습니다. 디지털 금융 기술의 도입은 제재 회피 금융망의 투명성을 더욱 희석시키며, 글로벌 금융 안전망의 공백을 노리는 전략적 대응이라 할 수 있습니다.

미 재무부 제재와 이란 내부 정치 변화 및 영향

미국 재무부는 바박 잔자니와 연관된 개인 및 기관을 제재 명단에 올리고, 관련 암호화폐 거래소를 ‘테러 자산(Terrorist Asset)’으로 지정하는 등 제재를 강화하고 있습니다. 또한, 이란 내부에서도 잔자니가 2013년 부패 혐의로 사형 선고를 받았다가 2024년에 감형·석방된 것은 경제 상황 악화와 제재 회피 전략의 중요성 증가에 따른 정치적 판단으로 해석할 수 있습니다.

이러한 제재와 정치적 변화는 복잡하게 맞물려 이란의 제재 극복 전략에 중대한 영향을 끼쳤습니다. 잔자니가 석방된 뒤 진행한 대규모 국영 철도회사와 8억 달러 계약 체결이나 신규 지주회사 닷원(DotOne)을 통한 사업 다각화는 이란 정권이 내부 안정과 경제 회복을 위해 제재 회피 네트워크와 디지털 혁신을 강화 중임을 보여줍니다. 이 과정에서 미국의 제재는 즉각적인 효과보다는 제도적 대응과 금융망 진화의 촉매 역할을 하는 복합적 결과를 낳고 있습니다.

최근 미중 정상회담이 가까워지면서 대만 문제가 핵심 지정학적 쟁점으로 부상하고 있습니다. 미중 간 경제·금융 전선의 경쟁이 지속되는 가운데, 대만 문제는 양국 간 정치·외교적 긴장의 심화와 동아시아 지역 안정성에 중대한 영향을 미치고 있습니다. 특히 이 섹션에서는 미중 정상회담에서 대만 의제가 부각된 배경과 중국의 위협 및 유화 전략, 그리고 대만과 미국 간의 외교·안보 협력 현황을 중심으로 심층 분석합니다. 이를 통해 미중 관계의 정치적 복잡성과 대만 문제를 둘러싼 지정학적 긴장의 핵심 구조를 이해할 수 있습니다.

미중 정상회담 전개가 진행될수록 대만 문제는 두 나라 간 전략적 셈법에서 빠질 수 없는 의제가 되었으며, 이는 글로벌 금융·경제 내러티브와는 별도의 독립적 지정학 이슈로 자리매김하고 있습니다. 본 섹션은 경제적 관점에 집중한 이전 섹션들과 달리, 외교·안보 및 지정학적 측면에서 미중 관계와 대만 문제 간 긴밀한 상관성을 분석하여 전체 리포트 내 균형과 깊이를 더합니다.

미중 정상회담에서 대만 의제 부상 배경과 주요 쟁점

2026년 5월 개최 예정인 미중 정상회담에서 대만 문제는 가장 눈에 띄는 의제로 부상했습니다. 중국은 대만 독립에 대한 반대를 더욱 분명히 하며 미국에 대만 문제에 관해 보다 명확하고 강경한 입장을 요구하고 있습니다. 이는 중국이 대만 문제를 미중 협상의 지렛대로 삼아 자국의 전략적 이익을 극대화하려는 시도로 해석됩니다.

중국은 군사적 압박을 일시적으로 자제하는 대신 대만 내 친중 세력을 강화하고, 대만과 우호적인 국가에 대한 정치·외교적 압박을 병행하는 소위 ‘당근과 채찍’ 전략을 구사하고 있습니다. 대만 최대 야당인 국민당과의 연계 강화가 그 대표적 예이며, 이를 통해 대만 내 정치 지형에도 일정한 영향을 미치고 있습니다.

한편 미국은 대만을 동아시아 내 전략적으로 매우 중요한 파트너로 간주하며, 대만의 국제적 지위를 지지하는 한편 안보 협력과 경제적 교류를 지속적으로 확대하고 있습니다. 대만 총통 라이칭더의 아프리카 수교국 방문 및 미국 국무부의 공개적 지지 선언은 미국의 이러한 입장을 분명히 보여줍니다.

이와 같은 상호 긴장과 협력의 이중적 양상은 양국 간 지정학적 갈등의 축이 단순한 경제 경쟁을 뛰어넘어 군사·외교 영역으로 확장되는 현상을 상징합니다. 대만 해협과 동아시아 안보 환경의 불안정성은 이번 정상회담의 핵심 변수로 자리합니다.

중국의 대만 압박 전략 개요

중국은 대만 문제에 대해 ‘하나의 중국’ 원칙을 고수하며 대만 독립 움직임에 대해 강경한 경고를 보내고 있습니다. 최근에는 군사적 긴장을 고조시키는 대신 정치·외교·사회적 수단을 동원한 압박 전략에 무게를 두고 있습니다.

대표적인 전략은 대만 내 친중 정치 세력 지원과 함께, 대만을 압박하는 국제무대에서의 고립 정책입니다. 중국은 대만과 공식 외교 관계를 유지하는 국가에 대한 압박을 지속하며, 대만이 새롭게 수교를 추진하는 국가들에 대하여 무역 및 외교 제재를 경고합니다.

또한 중국 본토 내 특정 지역에서 대만과의 문화·가족 연계를 강조하는 ‘연대 강화’ 활동도 활발합니다. 예를 들어, 푸젠성 신톈촌에서 대만인들의 뿌리를 찾는 민간 신앙을 매개로 한 인문 사회적 접근이 대만의 정치·군사 압박과 병행되고 있습니다.

이와 같은 ‘당근과 채찍’ 전략은 군사적 충돌을 억제하는 동시에 대만의 국제적 위상을 점진적으로 약화시키고 내부 분열을 촉진하는 효과를 노리고 있습니다. 이러한 중국의 다면적 압박은 미중 간 긴장 관계의 핵심 요인 중 하나로 부상하고 있습니다.

대만과 미국의 외교·안보 협력 현황 및 대응

대만은 미국과의 외교·안보 협력을 강화하여 중국의 압박에 대응하고 있습니다. 미국은 대만에 대한 안보 지원을 아낌없이 제공하면서, 대만의 국제적 입지를 지키기 위한 외교적 지지를 강화하는 모습입니다.

최근 대만 총통 라이칭더의 아프리카 에스와티니 공식 방문은 대만 외교의 다변화와 국제 연대 강화를 상징합니다. 에스와티니는 대만과 공식 외교 관계를 유지하는 몇 안 되는 국가 중 하나로, 중국의 압력 속에서도 우호적 관계를 유지하고 있습니다.

미국 국무부는 대만을 '신뢰할 수 있고 유능한 파트너'로 평가하며 대만의 지속적인 외교 활동을 지지한다고 명확히 밝혔습니다. 이와 함께 안보 협력도 심화되어, 미국은 대만에 대한 무기 공급 및 군사 훈련 지원을 지속하고 있습니다.

이와 같은 협력은 중국의 압박에 대한 전략적 대응인 동시에 동아시아 지역에서 미국 주도의 질서 재확립 노력의 일환으로 해석됩니다. 대만과 미국 간의 긴밀한 협력은 향후 미중 관계의 불확실성과 지정학적 리스크를 증대시키는 요소로 작용할 전망입니다.